延政發(fā)〔2011〕43號(hào) 　　寶塔區(qū)人民政府： 　　現(xiàn)將《楊家?guī)X道路工程征遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一一年五月十三日 　　楊家?guī)X道路工程征遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案 　　楊家?guī)X道路建設(shè)工程是市委、市政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。經(jīng)延發(fā)改投〔2008〕第618號(hào)、延市規(guī)選〔2008〕第66號(hào)、延市土征〔2010〕第01號(hào)文件批復(fù)，同意市城市建設(shè)項(xiàng)目辦在橋溝鎮(zhèn)楊家?guī)X村、任家窯則村征收部分土地實(shí)施楊家?guī)X道路建設(shè)工程。為確保該項(xiàng)工程征遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)征遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》，參照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和國(guó)家建設(shè)征遷有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本次征遷范圍內(nèi)的實(shí)際情況，特制定以下征遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案。 　　第一章 總 則 　　第一條 征遷范圍和時(shí)間 　　以規(guī)劃批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍為準(zhǔn)，凡在此范圍內(nèi)的集體土地和所有地上建筑物、構(gòu)筑物均屬征遷對(duì)象，征遷工作自本《方案》發(fā)布之日起實(shí)施。 　　第二條 征遷基本情況 　　(一)共需征收土地面積：130.32畝(約8.688公頃)。 　　1、川 地：3.25畝 　　2、旱平地：127.07畝 　　(二)拆遷面積及動(dòng)遷戶數(shù) 　　1、共需拆遷房屋298間(孔)，建筑面積為13510.20平方米; 　　2、共涉及動(dòng)遷戶128戶，動(dòng)遷人口384人(包括租賃戶)。 　　第三條 《征遷公告》發(fā)布后，被征遷人應(yīng)停止房屋的買賣、交換、贈(zèng)予、租賃、調(diào)配等;本《方案》發(fā)布后15個(gè)工作日內(nèi)完成土地及附著物的勘測(cè)工作，30個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂工作。被征遷人需按協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷，將房地產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)交市統(tǒng)征辦備檔。 　　第四條 持有房地產(chǎn)權(quán)證及其他有關(guān)手續(xù)的被征遷人是該房屋的合法所有人，拆除共有產(chǎn)權(quán)的房屋補(bǔ)償費(fèi)，由共有產(chǎn)權(quán)人享有;房屋的用途以房屋產(chǎn)權(quán)證、集體土地使用證或建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。 　　第五條 在本次征遷范圍內(nèi)有產(chǎn)權(quán)糾紛或設(shè)有抵押權(quán)的房屋，被征遷人須在本《方案》實(shí)施后5個(gè)工作日內(nèi)向市統(tǒng)征辦提供房地產(chǎn)等相關(guān)證明，逾期則按正常的征遷程序處理。 　　第六條 以下情況不予補(bǔ)償安置，由產(chǎn)權(quán)所有人自行拆除： 　　(一)違法、違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑; 　　(二)在《征遷公告》發(fā)布后，擅自進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和搶建的建筑物、構(gòu)筑物; 　　(三)搶種、搶栽的農(nóng)作物和樹木。 　　第七條 在征收土地公告時(shí)，被征遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，按規(guī)定對(duì)新房予以補(bǔ)償;對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征收土地公告時(shí)，被征遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被征遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，由市統(tǒng)征辦給予適當(dāng)補(bǔ)償。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由市統(tǒng)征辦按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。 　　第八條 房屋補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)由市統(tǒng)征辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 　　第九條 征遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被征遷人拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)的，征遷人可申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。 　　第十條 征遷人和被征遷人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《陜西省實(shí)施辦法》、《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》和本《方案》，自覺履行法律義務(wù)，按期辦理相關(guān)手續(xù)，保證征遷工作順利進(jìn)行。 　　第二章 征地補(bǔ)償 　　第十一條楊家?guī)X道路工程征收土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)(含青苗補(bǔ)償費(fèi))： 　　(一)楊家?guī)X溝口至舊址圍墻每畝12萬元 　　(二)舊址圍墻至洞口路每畝6萬元 　　第三章 房屋拆遷補(bǔ)償與安置 　　第十二條 根據(jù)城市總體規(guī)劃和該項(xiàng)工程的性質(zhì)，本次房屋拆遷補(bǔ)償安置采取貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進(jìn)行。補(bǔ)償安置方式由被征遷人自主選擇，填寫“延安市集體土地房屋拆遷安置意見表”，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 　　(一)貨幣補(bǔ)償 　　根據(jù)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》規(guī)定：被征收建設(shè)用地上的建筑物、構(gòu)筑物根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)、使用年限等因素劃分類別、等級(jí)，確定補(bǔ)償單價(jià)。參照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，拆除合法建筑物按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市城市規(guī)劃區(qū)各類房屋拆遷貨幣補(bǔ)償評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格的通知》(延政發(fā)[2008]第18號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。 　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換 　　1、凡持有合法證件要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的被拆遷人，統(tǒng)一在楊家?guī)X經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)或楊家?guī)X二期工程新建樓房進(jìn)行安置。 　　2、凡要求留地安置的村民，在符合城市總體規(guī)劃的前提下，由村集體提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后在本村集體土地上留地修建安置。 　　3、具體安置辦法： 　　(1)征遷人按照被征遷房屋的合法建筑面積實(shí)行“拆一還一，互補(bǔ)差價(jià)”，被征遷房屋和安置樓房的價(jià)格均按(延政發(fā)[2008]第18號(hào))文件執(zhí)行。樓層差價(jià)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，超出規(guī)定的返還建筑面積按經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格結(jié)算。 　　(2)安置樓房的樓層選擇，按照簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議和交款的先后順序確定。 　　(3)新建樓房竣工驗(yàn)收后產(chǎn)權(quán)人須按期交清樓房款后方可辦理房產(chǎn)有關(guān)手續(xù)。若在規(guī)定期限內(nèi)，不能交清款項(xiàng)，視為放棄產(chǎn)權(quán)安置。 　　第十三條 被征遷人在本《方案》規(guī)定的期限內(nèi)，按時(shí)簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按時(shí)搬遷的，征遷人向被征遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徇w補(bǔ)助費(fèi)按拆遷合法建筑面積每平方米10元給予補(bǔ)償，每戶不足500元的補(bǔ)足500元;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按拆遷合法建筑面積每平方米20元給予補(bǔ)償，每戶不足1000元的補(bǔ)足1000元。 　　第十四條 拆遷非營(yíng)業(yè)用房以期房調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)被征遷人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)為每月每平方米12元，面積以拆遷合法建筑面積計(jì)算;調(diào)換房屋為多層建筑的,過渡期限按24個(gè)月計(jì)算,調(diào)換房屋為高層建筑的,過渡期限按36個(gè)月計(jì)算。 　　拆遷營(yíng)業(yè)用房，被征遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被征遷人因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)。直接經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)一類區(qū)按每月每平方米63-83元;二類區(qū)按每月每平方米43-63元;三類區(qū)按每月每平方米23-43元;四類區(qū)按每月每平方米23元給予補(bǔ)償。 　　因征遷人的責(zé)任，不能對(duì)被征遷人按規(guī)定過渡期限回遷的，依照相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)被征遷人按實(shí)際過渡期限增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 　　第十五條 對(duì)征地補(bǔ)償或房屋拆遷補(bǔ)償有爭(zhēng)議的，由市國(guó)土資源局協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償和房屋拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。 　　第十六條 被征地農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《延安市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作實(shí)施意見的通知》(即：延政辦發(fā)〔2008〕14號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章 地上附著物補(bǔ)償及房屋附屬設(shè)施拆裝費(fèi) 　　第十七條 根據(jù)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》規(guī)定：被征收農(nóng)用地上用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附著物按重置價(jià)扣除折舊適當(dāng)補(bǔ)償。地上附著物補(bǔ)償及家用設(shè)施拆裝費(fèi)： 　　1、果、梨、杏、桃、棗、花椒樹 　　盛果期：130元—200元/棵 　　掛果期：50元—70元/棵 　　幼果期：5元—10元/棵 　　2、葡萄樹 　　盛果期：50元—70元/棵 　　掛果期：30元—50元/棵 　　幼果期：2元—5元/棵 　　3、雜樹 　　(1)Φ30㎝以上:26元/棵 　　(2)Φ30㎝以下:13元/棵 　　(3)幼樹：2元/棵 　　4、苗圃: 　　(1)花卉6000元—8000元/畝 　　(2)樹木4000元—6000元/畝 　　5、電話:180元/戶 　　6、電戶:150元/戶 　　7、動(dòng)力電戶:2000元/戶 　　8、有線:127.5元/戶 　　9、自來水管：310元/戶 　　10、水井：1500元—2000元/口 　　11、石水渠：40元—60元/m3 　　12、衛(wèi)星接收器：300元/套 　　13、磚混大門：500元—1000元/付 　　14、石豬圈：180元/個(gè) 　　15、水泥地坪：20元—40元/㎡ 　　16、磚、石地坪：10元—20元/㎡ 　　17、PVC管：5元—8元/ m 　　18、磚木廁所：50元—80元/㎡ 　　19、磚混廁所：100元—150元/㎡ 　　20、簡(jiǎn)易廁所:100元/個(gè) 　　21、石幫畔：70元—100元/m 　　22、磚圍墻：60元—100元/m 　　23、石圍墻:50元—70元/m 　　24、土圍墻:20元—40元/m 　　25、磚木簡(jiǎn)易房:60元—80元/㎡ 　　26、鐵皮房、活動(dòng)房：40元—60元/㎡ 　　27、簡(jiǎn)易棚:20元—40元/㎡ 　　28、鐵水管(Ф10 ㎝)：30元/m 　　29、機(jī)井：5000元—8000元/口 　　30、空調(diào)：350元/臺(tái) 　　31、簡(jiǎn)易大門：100元/付 　　32、鐵樓梯：150元—200元/m 　　33、防盜網(wǎng)：45元/㎡ 　　34、鐵欄桿：40元/m 　　35、仿古挑檐：100元—120元/㎡ 　　第五章 獎(jiǎng)罰辦法 　　第十八條 在本《方案》規(guī)定的期限內(nèi)被征遷人或房屋承租人無正當(dāng)理由拒不搬遷和簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，扣除全部搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由國(guó)土資源行政主官部門責(zé)令改正，對(duì)拒不交出土地的由國(guó)土資源行政主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十九條 在征遷過程中，被征遷人不遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)輕微的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的，被征遷人應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任： 　　(一)敲詐勒索財(cái)物的; 　　(二)煽動(dòng)群眾鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定，阻撓國(guó)家建設(shè)的; 　　(三)拒絕、阻撓甚至辱罵、毆打征遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。 　　第二十條 征遷工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、和本《方案》，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和挪用、截留、擠占征地補(bǔ)償費(fèi)的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究行政過錯(cuò)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第二十一條 本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。 　　第二十二條 本方案由延安市土地統(tǒng)征管理辦公室負(fù)責(zé)解釋、實(shí)施。