（計設(shè)[1987]258號　1987年2月16日） 國務(wù)院各部門，各省、自治區(qū)、直轄市計委(計經(jīng)委)、建委(建設(shè)廳)，各計劃單列省轄市(區(qū))計委、建委： 　　黨的十一屆三中全會以來，我國的基本建設(shè)工作取得了很大成績，但也必須看到，目前基本建設(shè)中的浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，不少重點(diǎn)建設(shè)項目浪費(fèi)很嚴(yán)重。造成這種情況有多方面的原因。設(shè)備水平不高，把關(guān)不嚴(yán)是一個重要原因。這方面存在的主要問題有：有的設(shè)計主導(dǎo)思想不端正，脫離國情，盲目追求“高精尖”、“大而全”；有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高，安全系數(shù)、備用系數(shù)取值偏大，經(jīng)濟(jì)效益差；有的設(shè)計質(zhì)量下降，缺乏多方案比選，設(shè)計深度不夠，概預(yù)算不準(zhǔn)。這些問題，給國家和人民造成不應(yīng)有的損失。1986年，有些部門對部分重點(diǎn)建成項目進(jìn)行了設(shè)計復(fù)查，取得了很好的效果。證明許多項目節(jié)約投資的潛力是相當(dāng)可觀的。為了更好地貫徹艱苦奮斗，勤儉建國，增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支的精神，降低工程造價，提高投降效益，更好地完成“七五”計劃，有必要對國家重點(diǎn)建成項目進(jìn)行一次設(shè)計復(fù)查。為此，作如下通知： 　　一、設(shè)計復(fù)查的范圍 　　主要是復(fù)查國家重點(diǎn)建設(shè)項目。包括初步設(shè)計已批復(fù)尚未開工的項目；在建設(shè)項目中尚未施工的單項工程；已經(jīng)施工的單項工程，存在明顯不合理和可能造成浪費(fèi)的也要進(jìn)行復(fù)查。 　　各部門、各地區(qū)認(rèn)為有必要復(fù)查的其他項目也可以同時進(jìn)行。 　　二、設(shè)計復(fù)查的主要內(nèi)容 　　1．設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確，是否貫徹了勤儉建國和努力提高投資效益的方針；是否站在國家立場上，堅持設(shè)計的客觀性和科學(xué)性，處理好長期與近期、主體與輔助、安全與節(jié)約、技術(shù)與效益的關(guān)系；有條件分期建設(shè)的項目是否貫徹分期投資，分期收益，力爭減少初期投資的設(shè)計原則。 　　2．設(shè)計的規(guī)模和內(nèi)容是否與設(shè)計任務(wù)書(可行性研究)的要求相符。 　　3．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國情，占地是否偏多，是否遵照規(guī)模規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，安全系數(shù)、備用系數(shù)取值是否偏大，定員是否過高，定額水平是否偏低。 　　4．在采用新技術(shù)上，是否脫離實際，超越國情，有無盲目追求技術(shù)新、設(shè)備精、標(biāo)準(zhǔn)高的現(xiàn)象；采用的工藝是否先進(jìn)合理，設(shè)計選型是否得當(dāng)，能耗是否過高。 　　5．輔助生產(chǎn)設(shè)施，備品備件制造，公用工程、運(yùn)輸設(shè)施和生活福利設(shè)施是否貫徹了社會化與專業(yè)化協(xié)作的原則。 　　6．環(huán)保、人防、抗震、消防、城建以及勞動保護(hù)等方面，是否有脫離實際，要求過高的問題。 　　7．設(shè)計方案是否經(jīng)過多方案比選，設(shè)計內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否符合要求。 　　8．設(shè)計概、預(yù)算是否有高估冒算，或有意壓低，搞“釣魚項目”等現(xiàn)象；有無亂攤派和吃大戶的問題。 　　三、設(shè)計復(fù)查的方法和要求 　　各部門、各地區(qū)基建主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識這次復(fù)查的重要意義。要把這次設(shè)計復(fù)查作為全面完成“七五”計劃任務(wù)的一項重要工作來抓。要加強(qiáng)設(shè)計復(fù)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各地區(qū)都要有一位負(fù)責(zé)同志來抓這項工作，由計劃部門牽頭，有關(guān)部門參加，制造廠切實可行的復(fù)查計劃，根據(jù)項目的輕重緩急，有組織、有計劃的進(jìn)行。有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)備制造等部門，要積極參加，密切配合，共同努力把工作搞好。 　　在設(shè)計復(fù)查中要根據(jù)不同情況，區(qū)別對待。既要防止因復(fù)查影響工期，也要防止強(qiáng)調(diào)工期緊，借故不復(fù)查。各部門、各地區(qū)在復(fù)查中一定要實事求是，講究實效，防止搞形式，走過場。更不能大轟大嗡，亂砍一氣。各部門、各地區(qū)今后要按這次設(shè)計復(fù)查的精神，搞好設(shè)計，把好設(shè)計審查關(guān)。并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織制訂和修訂本行液的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和規(guī)范。