注：本篇法規(guī)已被《中國建設銀行關于公布失效和廢止的規(guī)章制度及規(guī)范性文件目錄的通知》（發(fā)布日期：1998年1月9日　實施日期：1998年1月9日）宣布失效 中國人民建設銀行關于印發(fā)《中國人民建設銀行總行 　固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定》的通知 　（１９９５年４月５日　建總發(fā)字〔１９９５〕第４０號） 建設銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計劃單列市分行： 　　為適應建設銀行向國有商業(yè)銀行轉變中對信貸管理工作的新要求，強化審貸分離和集體審批決策，以“清晰、明確、協(xié)作、制約”的原則理順固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作關系，總行制定了《中國人民建設銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請參照執(zhí)行。 附：　 中國人民建設銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作的暫行規(guī)定 第一章　總則 　　第一條　為適應建設銀行向國有商業(yè)銀行轉變中貸款管理工作的新要求，提高固定資產(chǎn)貸款項目前期管理水平，防范和減少貸款風險，保障信貸資金使用的安全性、流動性和盈利性，實現(xiàn)貸款項目前期管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化、根據(jù)《中國人民建設銀行基本建設貸款辦法》、《中國人民建設銀行總行固定資產(chǎn)貸款項目評審管理的幾項規(guī)定》、《關于建設銀行固定資產(chǎn)貸款項目評估工作的規(guī)定》及有關規(guī)定的精神，結合國家現(xiàn)行的投資信貸管理體制，特制定本規(guī)定。 　　第二條　凡是由總行審批的固定資產(chǎn)貸款項目（包括基本建設貸款和技術改造貸款項目），不論項目建設規(guī)模大小、貸款金額多少，均應實行“審貸分離、分級分段管理、集體審批決策”體制，嚴格遵循“先評估，后貸款，擇優(yōu)選擇項目”的原則。未經(jīng)評估審查、集體審批決策的項目，原則上不得下達貸款計劃，不得發(fā)放貸款。 　　第三條　建設銀行固定資產(chǎn)貸款項目前期管理工作，系指貸款申請受理，項目評估、審查批準，決策結論反饋和承諾貸款后項目管理的全過程。建設銀行總行貸款項目前期管理工作的基本原則是：相互協(xié)作，審貸分離，集體決策。 　　相互協(xié)作，系指信貸一部和投資調(diào)查部在貸款項目前期管理工作中，互相商量，互相配合。兩部建立定期工作聯(lián)系制度，相互通報有關情況，協(xié)商處理有關問題。 　　審貸分離，系指貸款申請的受理，項目評估、審查批準，決策結論反饋，承諾貸款后項目的管理等工作，分別由信貸一部和投資調(diào)查部管理，相互制約。信貸一部負責受理貸款申請、承諾貸款后項目的管理等工作，投資調(diào)查部負責固定資產(chǎn)貸款項目的評估審查工作。信貸一部會同投資調(diào)查部負責貸款審批決策結論的反饋工作。 　　集體決策，系指所有固定資產(chǎn)貸款項目，由投資調(diào)查部根據(jù)項目評估報告提出審查意見，會簽信貸一部后報總行貸款審查委員會審批決策。總行貸款審查委員會由主管行長主持，各有關部門的負責人組成。投資調(diào)查部是總行貸款審查委員會的辦事機構，負責處理日常事務。 第二章　貸款申請的受理 　　第四條　凡由總行審批決策的固定資產(chǎn)貸款項目的借款申請（含可行性研究報告的會簽文件）、各分行推薦項目，由信貸一部受理。 　　第五條　企業(yè)（或項目）申請使用建設銀行貸款，均由國家綜合計劃部門、行業(yè)主管部門或地方政府有關部門在建設項目可行性研究報告批復前或納入國家計劃之前行文向建設銀行總行協(xié)商或推薦。 　　第六條　各分行推薦上報的固定資產(chǎn)貸款項目，由信貸一部受理。推薦上報文件包括分行的審查意見。 　　第七條　信貸一部接到貸款申請文件后，要做好申請文件、資料的登記工作，進行必要的審查，并在一周內(nèi)將確定的備選項目名單連同貸款申請文件，一并提交投資調(diào)查部（附一）。 　　第八條　信貸一部接到貸款申請部門有關貸款項目技術經(jīng)濟審查論證會的邀請時，應通知投資調(diào)查部派人參加。 第三章　項目評估 　　第九條　項目評估報告是建設銀行進行貸款審批決策的主要依據(jù)。所有固定資產(chǎn)貸款項目的評估審查工作，統(tǒng)一由投資調(diào)查部組織實施。 　　第十條　投資調(diào)查部根據(jù)信貸一部提送的備選項目名單及貸款申請文件，向項目所在地分行或中國投資咨詢公司下達評估任務通知書，并抄送信貸一部。 　　第十一條　項目所在地分行或中國投資咨詢公司接到投資調(diào)查部下達的評估任務后，按照《中國人民建設銀行固定資產(chǎn)貸款項目評估辦法》及有關文件規(guī)定，認真實施評估工作，按時（大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目的評估時間不得超過三個月，其他項目的評估時間不得超過兩個月）向總行投資調(diào)查部報送項目評估報告，并附項目所在地分行貸款審查委員會對項目貸款的審查意見。 第四章　項目審批與決策結論反饋 　　第十二條　總行貸款審查委員會對貸款項目的審批決策，將根據(jù)貸款項目的重要程度和具體情況，分別采用會簽審批和會議審批兩種方式。 　　第十三條　會簽審批。投資調(diào)查部根據(jù)評估報告和分行的審查意見，兩周內(nèi)向主管行長提出項目評審意見和決策建議，撰寫《建設銀行貸款項目審查簽報》（附二），會簽信貸一部；信貸一部在一周內(nèi)提出會簽意見，意見一致后報主管行長審批。 　　第十四條　會議審批。重大貸款項目和情況比較復雜的貸款項目，按照會簽審批的程序報主管行長審閱后，提交總行貸款審查委員會會議審批。 　　第十五條　屬于國家綜合計劃部門或行業(yè)主管部門正式行文會簽建設銀行的貸款項目，經(jīng)總行集體審批決策后同意承諾貸款的，由主管行長在會簽文上簽發(fā)；屬于非正式來文會簽承諾的，和經(jīng)總行集體審批決策后未予承諾貸款的（包括正式行文會簽和非正式來文會簽的貸款項目），由信貸一部在一周內(nèi)分別起草《中國人民建設銀行貸款承諾書》（附三）或《中國人民建設銀行貸款審批意見函》，均會簽投資調(diào)查部后報主管行長核簽，以建總函字文號行文主送國家綜合計劃部門或行業(yè)主管部門（部、委、廳、局），抄送有關分行。 第五章　承諾貸款后的項目管理 　　第十六條　建設銀行對項目承諾貸款的數(shù)額，以絕對數(shù)的形式一次性承諾，不按占項目總投資的比例形式承諾。 　　第十七條　從總行承諾貸款之日起兩年以后才開工建設的項目，或在建設過程中由于超概算或其他資金不到位等原因確需追加建設銀行貸款的項目，或在貸款承諾的有效期內(nèi)項目情況與原評估時發(fā)生重大變化的項目，在列入年度信貸計劃之前，由信貸一部提送投資調(diào)查部組織補充評估，重新審批。 　　第十八條　在總行承諾貸款的有效期內(nèi)，如項目情況與原評審階段發(fā)生較在變化，需要減少或取消原承諾貸款數(shù)額時，由信貸一部商投資調(diào)查部核簽。 　　第十九條　經(jīng)總行審批同意承諾貸款的項目，信貸一部在下達貸款計劃時抄送投資調(diào)查部。 第六章　附則 　　第二十條　本規(guī)定適用于使用建設銀行人民幣信貸資金安排的固定資產(chǎn)貸款項目。 　　第二十一條　本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行，此前總行發(fā)文與本規(guī)定有抵觸的條款，以本規(guī)定為準。 　　附：一、《關于提送備選項目名單的函》 　　　　二、《建設銀行貸款項目審查簽報》 　　　　三、《中國人民建設銀行貸款承諾書》 附件：一　　　　　　　　關于提送備選項目名單的函 　　　　　　　　　　　 建信字（１９　　）第　　號 投資調(diào)查部： 　　根據(jù)　　　　　　　　提送的貸款申請文件，經(jīng)審查，同意將　　　　　　　 　　　　項目列為我行固定資產(chǎn)貸款備選項目，請你部組織評估。 　　附： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民建設銀行信貸一部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 抄送： 附件：二　　　　　　　建設銀行總行貸款項目審查簽報 投資調(diào)查部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 ───────────────────┬──────────────── 行領導批示：　　　　　　　　　　　　　│會簽部門： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ───────────────────┴──────────────── 　　標題 ──────────────────────────────────── ──────────────────────────────────── 經(jīng)辦處：　　　　　經(jīng)辦人：　　　　　聯(lián)系電話：　　　　處長： ──────────────────────────────────── 附件：三　　　　　　　 中國人民建設銀行貸款承諾書 　　　　　　　　　　　建總函字（１９　　）第　　號 （主送單位）： 　　根據(jù)你　　　　提送的　　　　　　　　　　　　　項目貸款申請文件，經(jīng)我行評審決策，同意承諾該項目固定資產(chǎn)貸款　　　　萬元。 　　此承諾在　　　　年　　月　　日前有效。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國人民建設銀行總行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九　　年　月　日