(2000年3月8日 農(nóng)發(fā)行字[2000]37號)
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計劃單列市分行,總行營業(yè)部:
為規(guī)范財務(wù)行為、加強經(jīng)營管理,根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》、《政策性銀行財務(wù)管理規(guī)定》和國家有關(guān)財政金融法規(guī),結(jié)合農(nóng)發(fā)行實際,總行制定了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理制度》(以下簡稱《財務(wù)制度》),經(jīng)財政部有關(guān)部門審定同意,現(xiàn)下發(fā)各行貫徹執(zhí)行,并就有關(guān)事項通知如下:
一、各級行要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并全面貫徹落實《財務(wù)制度》的各項規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格財務(wù)開支,切實加強財務(wù)管理,保證各項財務(wù)收支的真實性和準(zhǔn)確性。
二、本制度自2000年1月1日起執(zhí)行,各級行要在貫徹落實制度規(guī)定的同時,全面開展各項財務(wù)收支的清理檢查工作。執(zhí)行中遇到的情況和問題,請逐級報告總行。
三、為便于各級行學(xué)習(xí)貫徹制度規(guī)定,總行印制的《財務(wù)制度》單行本隨后下發(fā)。
附: 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理制度
? 第一章 總則
?第一條 為規(guī)范財務(wù)行為,加強經(jīng)營管理,實現(xiàn)保本經(jīng)營,促進(jìn)收購資金持續(xù)穩(wěn)定封閉運行,建立健全中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理體制,根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》、《金融保險企業(yè)財務(wù)制度》、《政策性銀行財務(wù)管理規(guī)定》和國家有關(guān)財政金融法規(guī),結(jié)合農(nóng)發(fā)行實際,特制定本制度。
?第二條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財政金融法規(guī)和財務(wù)政策。財政補貼納入國家財政預(yù)算,講究經(jīng)濟(jì)核算,實行企業(yè)化管理,保本經(jīng)營。
?第三條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為獨立法人單位,實行“計劃管理、分級核算、統(tǒng)負(fù)盈虧、財政補貼、保本經(jīng)營”的財務(wù)管理體制。計劃管理是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家財政部核批的費用、補貼、利潤對所屬分支機(jī)構(gòu)實行指標(biāo)管理。分級核算,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實行總、分、支行制。省級分行、計劃單列市分行、地市二級分行、縣市支行為分級核算單位。統(tǒng)負(fù)盈虧,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行由總行統(tǒng)一向財政部編報財務(wù)收支預(yù)算,各行實現(xiàn)的損益逐級匯總上報總行,總行集中向財政部清算,并按財政部批復(fù)的年度決算進(jìn)行稅利清算和分配。財政補貼,是指國家財政按照有關(guān)規(guī)定,對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金運用收入小于籌資費用及管理成本,按照保本微利原則核定的補貼額,按季撥補,年終統(tǒng)一清算。保本經(jīng)營,是指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在財政補貼的基礎(chǔ)上,堅持自主、保本經(jīng)營原則,加強經(jīng)營核算,努力增收節(jié)支,實現(xiàn)保本微利。
?第四條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)核算應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行以下基本原則:
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。嚴(yán)格按國家規(guī)定進(jìn)行利息收支和成本核算,凡屬本期的收支,不論款項是否在本期發(fā)生,都要作為本期的收支處理;凡不屬本期的收支,即使款項已在本期收付,也不得列作本期收支。
(二)謹(jǐn)慎性原則。嚴(yán)格按國家規(guī)定足額提取各項準(zhǔn)備金。超過規(guī)定收益期的逾期貸款,按收付實現(xiàn)制核算利息收入。
(三)歷史成本原則。各項財產(chǎn)、物資按取得時的實際成本計價。物價變動時,除國家另有規(guī)定外,不得調(diào)整其賬面價值。
(四)配比原則。同一會計期間的各項收入與其相關(guān)的成本、費用應(yīng)當(dāng)在同一會計期間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)、計量,相互配比。
(五)劃分收益性支出與資本性支出的原則。凡支出的效益與本年度相關(guān)的,應(yīng)作為收益性支出;凡支出效益與幾個會計年度相關(guān)的,應(yīng)作為資本性支出,不得相互混淆。
?第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理的基本任務(wù)是:嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律、準(zhǔn)確進(jìn)行財務(wù)核算,依法繳納國家稅收、努力增收節(jié)支,保障各項資金和財產(chǎn)完整、安全,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值,服務(wù)和支持全行業(yè)務(wù)工作開展,促進(jìn)收購資金封閉運行。
?第六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)決策管理權(quán)集中總行,省級分行、計劃單列市分行、地市分行、縣級支行在總行統(tǒng)一政策下,堅持分層授權(quán)管理。各級行實行大額費用開支集體討論,重大財務(wù)開支堅持逐級申報制度。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)管理實行行長負(fù)責(zé)制,堅持行長——主管行長——財務(wù)負(fù)責(zé)人分級授權(quán)審批制度,誰批準(zhǔn),誰負(fù)責(zé)。
?第七條 財會部門應(yīng)在行長的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行財務(wù)管理職責(zé):做到各項財務(wù)收支憑證合法、合規(guī);賬務(wù)記載準(zhǔn)確、及時、完整,責(zé)任分明;及時認(rèn)真編制和積極組織完成財務(wù)計劃;搞好財務(wù)分析和財務(wù)檢查;嚴(yán)格履行財務(wù)開支審批制度;管理好各項資金和財產(chǎn)。
?第八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的財務(wù)收支都必須集中財會部門統(tǒng)一管理,財會部門負(fù)責(zé)反映和監(jiān)督轄內(nèi)的一切財務(wù)活動。具體反映和監(jiān)督管理的范圍包括:全行的資產(chǎn)和負(fù)債;全行資本金;全行的財務(wù)收支和利潤分配;基建資金的使用;財產(chǎn)購建、維修資金的使用管理;處理資金和財產(chǎn)的余缺。
? 第二章 資產(chǎn)管理
?第九條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資產(chǎn)包括現(xiàn)金資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
?第十條 現(xiàn)金資產(chǎn)。現(xiàn)金資產(chǎn)包括庫存現(xiàn)金、存放中央銀行款項以及其他形式的現(xiàn)金資產(chǎn)。
(一)各級行必須建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部管理制度,認(rèn)真做好現(xiàn)金的核算、保管、押運等管理工作,防止發(fā)生損失。要根據(jù)現(xiàn)金投放與回籠的不同季節(jié)和開戶企業(yè)正常需要合理確定庫存現(xiàn)金限額,靈活調(diào)度資金,避免資金浪費,節(jié)約成本支出。
(二)存放中央銀行款項包括繳存中央銀行存款準(zhǔn)備金和在中央銀行的一般存款。繳存中央銀行存款準(zhǔn)備金是按單位企業(yè)活期存款、定期存款余額和規(guī)定比例向中央銀行繳存存款準(zhǔn)備金。在中央銀行一般性存款也應(yīng)根據(jù)投放和回籠不同季節(jié)和現(xiàn)金收付量大小的需要及時調(diào)節(jié)、合理擺布,以提高資金使用效益。
?第十一條 信貸資產(chǎn)。信貸資產(chǎn)指按規(guī)定發(fā)放的各種貸款。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按資金封閉運行要求建立健全貸款的審批、發(fā)放、監(jiān)控和收回制度,做到按規(guī)定及時足額收回貸款本金、利息。
(二)
發(fā)放貸款的本金按實際發(fā)生額計價,要根據(jù)項目、用途和期限進(jìn)行分類核算和管理,并按國家規(guī)定的適用利率、計息期限按月計算表內(nèi)外應(yīng)收貸款利息。表內(nèi)應(yīng)收貸款利息計入當(dāng)期損益,表外應(yīng)收貸款利息按實際收到的日期金額計入當(dāng)期損益,未收到時在表外科目記載。表內(nèi)外應(yīng)收貸款利息除另有規(guī)定外,都要計算復(fù)利,在表外科目進(jìn)行核算,實際收到復(fù)利時計入當(dāng)期損益。
(三)呆賬貸款本息的核銷要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和總行制定的呆壞賬貸款核銷辦法辦理,堅持嚴(yán)格申報、嚴(yán)格審批,不得擅自核銷。提取的壞賬準(zhǔn)備不足批準(zhǔn)核銷的表內(nèi)壞賬的貸款應(yīng)收利息時,其差額列作當(dāng)期壞賬準(zhǔn)備金支出處理。
?第十二條 固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上(不含)的經(jīng)營性和使用期限在二年以上的非經(jīng)營性資產(chǎn),且單位價值在2000元(含)以上,并在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。不論金額大小和使用期限長短,各級行營業(yè)場所的點鈔機(jī),捆鈔機(jī)、驗鈔器、計算器等不列做固定資產(chǎn)核算,但應(yīng)設(shè)置登記簿逐項登記,加強日常管理。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)實行“指標(biāo)管理、劃分權(quán)限、賬實分管、明細(xì)核算”的管理方法。指標(biāo)管理,是指固定資產(chǎn)購置計劃指標(biāo)由總行統(tǒng)一制定,省以下固定資產(chǎn)購建實行項目管理與指標(biāo)管理相結(jié)合的辦法;大中型資產(chǎn)購置按項目審批,小型及零星資產(chǎn)購置在總行核定指標(biāo)內(nèi)自行購置。劃分權(quán)限,即各省級分行根據(jù)轄內(nèi)業(yè)務(wù)需要向總行申請購建指標(biāo)或?qū)嵨铮傂懈鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和財政部批復(fù)的固定資產(chǎn)年度購建計劃,以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市為單位下達(dá)年度固定資產(chǎn)購建指標(biāo)總額和專項指標(biāo),或分配固定資產(chǎn)實物;省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市分行將總行核批的指標(biāo)分解后下達(dá)到各級行,或分配實物到各級行。各級行必須在上級行下達(dá)的固定資產(chǎn)購建指標(biāo)內(nèi)掌握使用,指標(biāo)總額和專項指標(biāo)均不得突破或串用,節(jié)余指標(biāo)可結(jié)轉(zhuǎn)到下年度繼續(xù)使用。賬實分管,是指財會部門負(fù)責(zé)賬務(wù)核算及折舊提取,行政管理部門負(fù)責(zé)購置和實物管理。明細(xì)核算,是指為反映固定資產(chǎn)明細(xì)資料,各級行應(yīng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”,按照固定資產(chǎn)類別和使用部門進(jìn)行明細(xì)核算。“固定資產(chǎn)卡片”和“固定資產(chǎn)登記簿”由行政管理部門建立和登記。“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)”總賬要定期進(jìn)行核對,確保賬實相符。
(二)固定資產(chǎn)實行按原始成本計價的原則。
1.自行建造的固定資產(chǎn),按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。在固定資產(chǎn)尚未交付使用或者已投入使用但尚未辦理竣工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)借款利息和有關(guān)費用、以及外幣借款的匯兌差額,應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;在此之后發(fā)生的上述支出應(yīng)計入當(dāng)期損益。已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價入賬,等實際價值確定后再行調(diào)整。
2.購入的固定資產(chǎn)按照實際支付的買價(如購入舊的固定資產(chǎn)則應(yīng)按出售單位的賬面原值扣除原安裝成本)加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金等計價。
3.融資租入的固定資產(chǎn)按租賃合同或協(xié)議確定的價款加上支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費、利息支出和外幣折算差額等計價。
4.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建的,按原有固定資產(chǎn)價值加上改擴(kuò)建發(fā)生的實際支出,扣除改擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的變價收入后的金額計價。
5.無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的賬面原值減去原支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費,加上調(diào)入單位支付的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費后的價值計價。
6.接受捐贈的固定資產(chǎn)按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗收清單所列金額加上由受贈方負(fù)擔(dān)的運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費等后計價。無發(fā)票或賬單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價計價。
7.盤盈的固定資產(chǎn)按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計價。
8.購建固定資產(chǎn)繳納的增值稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅、契稅等計入固定資產(chǎn)價值。
(三)固定資產(chǎn)的調(diào)撥與捐贈。
1.固定資產(chǎn)的調(diào)撥分為無償調(diào)撥和有償調(diào)撥。無償調(diào)撥只限于系統(tǒng)內(nèi),并須報經(jīng)調(diào)入、調(diào)出行共同歸屬的上級行批準(zhǔn)。調(diào)出行沖減調(diào)出資產(chǎn)的賬面原值和累計折舊,同時減少資本公積;調(diào)入行按調(diào)出行的賬面原值和累計折舊相應(yīng)增加固定資產(chǎn)和累計折舊,同時增加資本公積。固定資產(chǎn)有償調(diào)撥按凈值等值調(diào)撥,不涉及損益。涉及系統(tǒng)外的有償調(diào)撥須報經(jīng)省級分行或計劃單列市分行批準(zhǔn)。
2.固定資產(chǎn)的捐贈必須逐級上報總行批準(zhǔn)。
(四)固定資產(chǎn)租賃。固定資產(chǎn)租賃必須報經(jīng)總行批準(zhǔn),各行租賃固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格控制在總行核批的計劃指標(biāo)之內(nèi)。以經(jīng)營性租賃方式租入的固定資產(chǎn),不納入賬內(nèi)固定資產(chǎn)科目核算,由實際使用單位建立登記簿進(jìn)行管理。
(五)固定資產(chǎn)修理。固定資產(chǎn)修理按修理范圍大小、間隔時間長短及費用支出多少,分為大修理、中修理和小修理。大修理費用可采用待攤方法進(jìn)行核算,中小修理費用直接計入業(yè)務(wù)管理費相關(guān)賬戶。
(六)在建工程。在建工程包括施工前期準(zhǔn)備、正在施工和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。
1.在建工程按實際成本計價,在建工程發(fā)生毀損或報廢,在扣除殘料價值和過失人或保險公司等的賠款后的凈損失,計入施工的工程成本。單項工程報廢以及由于非常原因造成的毀損或報廢的凈損失,在籌建期間發(fā)生的,計入開辦費,在投入使用以后發(fā)生的計入營業(yè)外支出。
2.雖交付使用但尚未辦理竣工決算的工程,自交付使用之日起,按照工程預(yù)算、造價或工程成本等資料,估價轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按規(guī)定計提折舊。竣工決算辦理完畢后,按照決算數(shù)調(diào)整估價和已提折舊。
(七)固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)采用分類折舊法按規(guī)定的折舊年限計提折舊,折舊支出計入成本。投入使用的固定資產(chǎn)從投入使用月份的次月起計提折舊;停止使用的固定資產(chǎn)從停用月份的次月起停止計提折舊。
1.計提折舊的固定資產(chǎn)
(1)房屋和建筑物
(2)在用的各類設(shè)備
(3)季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備
(4)融資租賃方式租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
2.不計提折舊的固定資產(chǎn)
(1)已單獨入賬的土地價款
(2)房屋和建筑物以外的不需用和不使用的固定資產(chǎn)
(3)建筑工程交付使用前的固定資產(chǎn)
(4)經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)
(5)提前報廢的固定資產(chǎn)
(6)已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)
(7)國家規(guī)定其他不計提折舊的固定資產(chǎn)
(八)固定資產(chǎn)的核對。固定資產(chǎn)除加強日常管理外,每年年終決算前,財會、行政及有關(guān)使用管理部門要共同對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點,做到賬、卡、簿、實核對一致。如遇特殊情況,也可隨時進(jìn)行清查盤點。對清查發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)立即進(jìn)行處理。
(九)固定資產(chǎn)多缺處理。固定資產(chǎn)盤盈應(yīng)根據(jù)其技術(shù)性能和新舊程度,按現(xiàn)值計價,經(jīng)批準(zhǔn)后入賬;固定資產(chǎn)盤虧報廢,應(yīng)由行政部門查明原因,提出處理意見,經(jīng)批準(zhǔn)后注銷賬面價值。固定資產(chǎn)非自然損失和其他災(zāi)害、事故損失,應(yīng)按規(guī)定審批權(quán)限審批。
(十)固定資產(chǎn)凈值實行指標(biāo)管理。房屋、車輛、計算機(jī)等大、中型固定資產(chǎn)設(shè)備購建(含在建工程和購買土地使用權(quán)形成的無形資產(chǎn))由總行按項目審核批準(zhǔn),小型資產(chǎn)及其他零星資產(chǎn)購置由總行核批指標(biāo)。總行核批的固定資產(chǎn)指標(biāo)當(dāng)年未完成可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。固定資產(chǎn)折舊、報廢等需固定資產(chǎn)更新重置必須報經(jīng)總行審核批準(zhǔn),折舊、報廢等固定資產(chǎn)更新指標(biāo)由總行統(tǒng)籌集中,各行不得擅自使用。
?第十三條 無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、著作權(quán)、租賃權(quán)、土地使用權(quán)、商譽和非專利技術(shù)等。農(nóng)發(fā)行各級行購置無形資產(chǎn)須報經(jīng)省級分行和計劃單列市分行批準(zhǔn),土地使用權(quán)的購置必須報經(jīng)總行批準(zhǔn)。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的無形資產(chǎn)按取得時的實際成本計價。
1.投資者以資本或合作條件投入的無形資產(chǎn),按資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)的價值計價,或以投資各方的投資合同、協(xié)議約定的價值計價。
2.購入的無形資產(chǎn)按實際支付的價款計價。
3.接受捐贈的無形資產(chǎn),附有單據(jù)票證的,按所附單據(jù)票證計價;無單據(jù)票證的,按同類無形資產(chǎn)的市場價格計價。
4.自行開發(fā)并已取得法律承認(rèn)的無形資產(chǎn),按開發(fā)過程中的實際成本計價。
5.非專利技術(shù)和商譽的計價應(yīng)經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)。除企業(yè)合并外,商譽不得作價入賬。
(二)無形資產(chǎn)的攤銷采用直線法,在受益期限內(nèi)平均攤銷。無形資產(chǎn)的受益期限按下列原則確定:
1.法律、合同或申請書中分別規(guī)定有法定
有效期限和受益年限的,按法定有效期限與合同或申請書規(guī)定的受益年限孰短的原則確定。
2.法律未規(guī)定有效使用期限,合同或申請書規(guī)定有受益年限的,按合同或申請書規(guī)定的受益年限。
3.法律、合同或申請書均無規(guī)定的,按預(yù)計的受益年限確定。
(三)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的凈收入,除國家另有規(guī)定外,計入其他營業(yè)收入,無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓須報省級分行或計劃單列市分行批準(zhǔn),土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓須報經(jīng)總行批準(zhǔn)。
?第十四條 遞延資產(chǎn)。遞延資產(chǎn)包括開辦費、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出、攤銷期超過一年的低值易耗品攤銷、電力增容費以及鋪設(shè)通信線路的費用等。
(一)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的遞延資產(chǎn)實行指標(biāo)管理,未經(jīng)總行批準(zhǔn),各行均不得在遞延資產(chǎn)科目列賬。
(二)遞延資產(chǎn)應(yīng)按受益期限進(jìn)行攤銷。遞延資產(chǎn)的受益期限應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定:
1.開辦費是指在分支機(jī)構(gòu)籌建期間發(fā)生的費用,包括籌建期間工作人員的工資、辦公費、差旅費、培訓(xùn)費、印刷費、律師費、注冊登記費以及不計入無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)購建成本的其他支出。開辦費由總行核定,并按規(guī)定分期攤?cè)氤杀尽?
2.以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)在有效租賃期內(nèi)平均攤銷。受益期限超過一年的固定資產(chǎn)大修理費用應(yīng)在大修理的間隔時間內(nèi)平均攤銷。
3.其他遞延資產(chǎn),如一次性預(yù)付的固定資產(chǎn)租金等應(yīng)在受益期內(nèi)平均攤銷。
?第十五條 低值易耗品。低值易耗品是指單位價值較低,不能作為固定資產(chǎn)核算,但具有固定資產(chǎn)部分屬性的各種用具物品。
(一)低值易耗品按需要購入,在購入時一次攤?cè)氤杀尽?
(二)低值易耗品由行政(總務(wù))部門負(fù)責(zé)管理。低值易耗品要分類設(shè)立登記簿,購入和使用時要建立登記制度。
(三)低值易耗品至少每半年盤點一次,做到實物與登記簿相一致,如有盤盈盤虧及毀損,要查明原因,調(diào)整低值易耗品登記簿。
(四)低值易耗品報廢要注銷登記。
? 第三章 負(fù)債管理
?第十六條 活期存款。是指不受存款期限限制,可以隨時辦理存取的存款。農(nóng)發(fā)行活期存款主要包括:企業(yè)基本存款及專戶存款、糧食風(fēng)險基金存款等。
?第十七條 定期存款是約定存款期限的存款。存款期限和適用利率按國家規(guī)定執(zhí)行。約定存款期內(nèi)遇利率調(diào)整按存入時利率執(zhí)行。
?第十八條 結(jié)算及臨時性存款是由于辦理票據(jù)支付和結(jié)算而臨時存入的款項。包括應(yīng)解匯款及臨時存款、匯出匯款等。結(jié)算及臨時性存款不計算利息。
?第十九條 委托存款是與
委托貸款相對應(yīng)的資金來源,委托存款只能根據(jù)委托單位指定的范圍、項目、用途、金額及期限使用管理,不得挪作他用。委托存款的賬面余額不得低于委托貸款的賬面余額。委托存款不計利息。銀行按委托貸款和有關(guān)規(guī)定向委托單位收取手續(xù)費。
?第二十條 中央銀行借款。中央銀行借款由總行統(tǒng)一借入、統(tǒng)一還本、統(tǒng)一付息。利息按合同期限利率按季支付。
?第二十一條 發(fā)行債券。經(jīng)批準(zhǔn),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為了彌補資金不足,面向金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門發(fā)行的融資債券,其融資的數(shù)量、期限、利率、對象以及償還方式嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行。發(fā)行債券按實際認(rèn)購債券價值計價。發(fā)行債券費用按規(guī)定攤?cè)氤杀尽?
?第二十二條 其他負(fù)債。主要包括應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費、應(yīng)付稅金、應(yīng)付利潤、住房周轉(zhuǎn)金、其他應(yīng)付款等。其他負(fù)債要按資金性質(zhì)專款專用。其他應(yīng)付款要定期清理,有確定
債權(quán)人的要及時辦理支付手續(xù)。應(yīng)付工資按應(yīng)發(fā)未發(fā)工資額計價,應(yīng)付福利費按規(guī)定工資和比例提取,應(yīng)付稅金按應(yīng)交稅金數(shù)額計提,應(yīng)付利潤按財政部決算批復(fù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入,住房周轉(zhuǎn)金按規(guī)定的提取數(shù)額結(jié)轉(zhuǎn),其他應(yīng)付款按資金來源的不同渠道和實際金額計價。
? 第四章 往來款項管理
?第二十三條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行往來款項包括系統(tǒng)內(nèi)存放款項和存放系統(tǒng)內(nèi)款項、同業(yè)存放款項和存放同業(yè)款項、聯(lián)行往賬、聯(lián)行來賬等往來資金。往來資金有償使用,按季度和規(guī)定的利率結(jié)計利息。
?第二十四條 系統(tǒng)內(nèi)存放款項和存放系統(tǒng)內(nèi)款項等系統(tǒng)內(nèi)往來資金是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)內(nèi)部上下級行之間資金分配調(diào)撥而形成的款項。系統(tǒng)內(nèi)往來資金是基層行信貸資金的主要來源,是由農(nóng)發(fā)行總行向中央銀行借款所形成的信貸資金在上下各行之間分配、調(diào)撥的款項。系統(tǒng)內(nèi)資金管理方法:一是在資金籌措上實行統(tǒng)借統(tǒng)還,農(nóng)發(fā)行的全部信貸資金來源由總行統(tǒng)一籌措,省級分行及計劃單列市分行除季節(jié)性臨時收購資金需要可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行申請臨時借款外,均不得拆入或拆出資金,地市、縣分支行所需資金必須向上級行申請。二是在資金劃撥上實行系統(tǒng)調(diào)撥限額管理,凡屬上級行調(diào)撥的資金和各項回籠款及超限額資金必須及時劃入上級行,資金劃撥通過人民銀行辦理。
?第二十五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行同業(yè)存放款項和存放同業(yè)款項等同業(yè)往來資金主要是指代理業(yè)務(wù)或結(jié)算業(yè)務(wù)或現(xiàn)金業(yè)務(wù)過程中形成的與他行往來款項。除上述業(yè)務(wù)外,嚴(yán)禁使用同業(yè)往來進(jìn)行資金拆入或拆出。
?第二十六條 聯(lián)行往來是系統(tǒng)內(nèi)部行與行之間辦理聯(lián)行結(jié)算業(yè)務(wù)所形成的資金往來,包括聯(lián)行往賬、聯(lián)行來賬、上年聯(lián)行往賬和上年聯(lián)行來賬。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全國聯(lián)行往來實行“直接往來、分別核算、匯差清算、占用計息”等基本做法。
? 第五章 營業(yè)收入管理
?第二十七條 營業(yè)收入包括基本業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。基本業(yè)務(wù)收入包括貸款利息收入、金融機(jī)構(gòu)往來利息收入。其他業(yè)務(wù)收入包括手續(xù)費收入等。
?第二十八條 貸款利息收入。各項貸款均按照規(guī)定的期限、利率計收利息。在國家規(guī)定的應(yīng)收貸款利息核算期限以內(nèi)的正常貸款、逾期貸款的利息收入按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算確認(rèn),全額計入當(dāng)期損益。超過國家規(guī)定的應(yīng)收貸款利息核算期限的
逾期貸款利息收入按收付實現(xiàn)制原則核算確認(rèn),不能按時收回的應(yīng)收貸款利息計入表外應(yīng)收未收貸款利息科目核算,實際從借款人收回利息時,計入當(dāng)期損益。表內(nèi)、表外應(yīng)收貸款利息除另有規(guī)定外,都要計算復(fù)利,實際收回時,計入當(dāng)期損益。除國務(wù)院規(guī)定外,任何單位和個人無權(quán)停息、減息、緩息和免息。
?第二十九條 金融機(jī)構(gòu)往來利息收入。存放中央銀行款項、存放系統(tǒng)內(nèi)款項、存放同業(yè)款項、存放聯(lián)行款項利息收入,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算確認(rèn),計入當(dāng)期損益。財政補貼收入按財政部門批準(zhǔn)確定的款項確認(rèn)核算,計入當(dāng)期損益。
?第三十條 其他營業(yè)收入。手續(xù)費收入和結(jié)算罰款收入按實際收到的款項核算確認(rèn)。
?第三十一條 各項經(jīng)營收入必須按照國家政策規(guī)定準(zhǔn)確計算、認(rèn)真核實、正確反映,嚴(yán)禁截留和挪用。對實現(xiàn)的營業(yè)收入發(fā)現(xiàn)有誤時,應(yīng)由有關(guān)人員提出憑證,經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人或坐班主任簽字,按規(guī)定予以退還或補收。
? 第六章 成本管理
?第三十二條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成本包括存款利息支出、金融機(jī)構(gòu)往來利息支出、業(yè)務(wù)管理費、其他營業(yè)支出。
?第三十三條 存款利息支出。包括活期存款利息支出和定期存款利息支出。活期存款按規(guī)定的結(jié)息期和結(jié)息日當(dāng)日掛牌利率計付利息,計入當(dāng)期損益。一年期(含)以下單位定期存款利息直接在單位活期存款利息支出中列支,計入當(dāng)期損益。一年期(不含)以上單位定期存款按國家規(guī)定的同檔次定期存款利率按季計提定期存款應(yīng)付利息,計入當(dāng)期損益,實際支付時在應(yīng)付存款利息科目中列支,提取的應(yīng)付存款利息不足支付時,直接在單位定期存款利息支出中列支,計入當(dāng)期損益。單位定期存款提前支取或超過定期延期支取部分,按支取日國家掛牌活期利率計息。
?第三十四條 金融債券利息支出。金融債券要按發(fā)行時確定的利率按季計提應(yīng)付利息,計入當(dāng)期損益。實際支付時在提取的應(yīng)付利息中列支,提取的利息不足支付時,直接在金融債券利息支出中列支,計入當(dāng)期損益。遇利率調(diào)整時,金融債券利率按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?第三十五條 金融機(jī)構(gòu)往來利息支出。包括向中央銀行借款、系統(tǒng)內(nèi)存放款項、同業(yè)存放款項、聯(lián)行存放款項利息支出。金融機(jī)構(gòu)往來利息支出,均按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,按規(guī)定的利率按季支付,計入當(dāng)期損益。
?第三十六條 業(yè)務(wù)管理費。業(yè)務(wù)管理費是業(yè)務(wù)經(jīng)營管理過程中發(fā)生的各項費用。業(yè)務(wù)管理費實行指標(biāo)管理,專項控制。
1.工資:核算應(yīng)發(fā)給職工(包括固定職工、合同制職工、臨時職工)的工資、津貼、補貼等工資性支出。
2.職工福利費:核算按工資總額和規(guī)定提取的,用于職工福利方面的支出。
3.工會經(jīng)費:核算按工資總額和規(guī)定提取的,用于工會活動經(jīng)費方面的開支。
4.職工教育經(jīng)費:核算按工資總額和規(guī)定提取的,用于職工教育經(jīng)費方面的開支。
5.公雜費:核算汽車等運輸工具的油料費、養(yǎng)路費、牌照費、以及購置辦公用品、清潔用品、訂閱公用報刊雜志、公用業(yè)務(wù)書籍等各項公用雜交費用。
6.郵電費:核算公務(wù)用市內(nèi)電話安裝費、電傳、傳真設(shè)備安裝費以及市話長話月租費、電報費、電視電話線路租用費、郵寄費等。
7.印刷費:核算印刷有關(guān)業(yè)務(wù)用票據(jù)、憑證、賬冊、報表、業(yè)務(wù)資料等用品費用。
8.水電費:核算支付營業(yè)辦公用水費、電費。
9.租賃費:核算經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定租入的營業(yè)辦公用房租費和租入汽車、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)按受益期或合同支付的租賃費用。
10.差旅費:核算因公外出的交通費、住宿費、伙食補助費等。差旅費開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)遵照當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。
11.會議費:核算召開各種會議所發(fā)生的住宿費、伙食費、會議租場費、交通費用、會議用品等項開支。會議費按標(biāo)準(zhǔn)控制列支。
12.鈔幣運送費:核算為運送鈔幣所支付的租用汽車、火車、輪船、飛機(jī)等運輸工具的運輸費、包裝費、搬運費等,自備運鈔車輛的燃料費、養(yǎng)路費、牌照費,押運人員的差旅費以及運送鈔幣有關(guān)的其他費用。
13.電子設(shè)備運轉(zhuǎn)費:核算為保證電子設(shè)備正常運轉(zhuǎn)而購買紙張、色帶、軟盤、光盤等消耗費用,以及計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)安裝費、版本升級費、定期維護(hù)等費用。
14.外事費:核算按國家規(guī)定支付的因公需要出國人員的有關(guān)費用。
15.
訴訟費:核算業(yè)務(wù)過程中發(fā)生法律
行政訴訟所支付的費用。
16.
公證費:核算業(yè)務(wù)過程中辦理公證事項交給公證機(jī)關(guān)的費用。
17.咨詢費:核算聘請技術(shù)顧問、
法律顧問等費用開支。
18.審計費:核算聘請中國注冊會計師進(jìn)行查賬驗資以及進(jìn)行資產(chǎn)評估等發(fā)生的各項費用。
19.
勞動保護(hù)費:核算按有關(guān)規(guī)定購買職工勞動保護(hù)用品及保健費支出。
20.取暖費:核算按規(guī)定發(fā)給自有住房職工取暖補貼、支付職工集中供暖費用以及營業(yè)辦公用房取暖費(集中供暖費用及自己供暖的燃料費、修理費、季節(jié)性臨時工工資等)。
21.財產(chǎn)保險費:核算單位財產(chǎn)參加保險所支付的保險費。
22.待業(yè)保險費:核算按規(guī)定繳納的職工待業(yè)保險金。
23.
勞動保險費:核算離退休職工的退休金、價格補貼、醫(yī)療費(含醫(yī)療保險基金)、易地安家補助費、職工退職金、六個月以上
病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費,按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費以及實行勞動保險統(tǒng)籌、按規(guī)定提取的養(yǎng)老統(tǒng)籌基金等開支。
24.安全防衛(wèi)費:核算用于安全保衛(wèi)需要而購置的槍支、彈藥、警棍、報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng),安裝營業(yè)辦公網(wǎng)點門窗護(hù)欄、消防滅火器、消防水龍管、庫房加固、守庫、保安等防搶、防盜、防火、防水設(shè)施以及其他安全防衛(wèi)費用的開支。
25.資產(chǎn)修理費:核算維修固定資產(chǎn)所發(fā)生的費用開支。固定資產(chǎn)修理費用按指標(biāo)管理,大修理費用可采取待攤方法進(jìn)行核算,經(jīng)批準(zhǔn)可一次攤?cè)氤杀荆小⑿⌒蘩碣M用據(jù)實列入當(dāng)期成本。當(dāng)修理費數(shù)額較大或發(fā)生不均衡時,經(jīng)批準(zhǔn)可采用待攤辦法。
26.稅金:核算按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等稅金支出。
27.低值易耗品費:核算購入不能作為固定資產(chǎn)列賬的各種用具物品時所支付的費用。
28.遞延資產(chǎn)攤銷:核算開辦費及固定資產(chǎn)改良支出等攤?cè)胭M用。
29.無形資產(chǎn)攤銷:核算購置或取得的無形資產(chǎn)按規(guī)定攤?cè)氲馁M用。
30.住房公積金:核算按職工工資和規(guī)定比例為職工交納住房公積金的支出。
31.其他費用支出:核算除上述費用以外的團(tuán)體會費、綠化費、黨團(tuán)組織活動費、獨生子女保健費、殘疾人保障基金等其他費用支出。
?第三十七條 其他營業(yè)支出。包括手續(xù)費、業(yè)務(wù)宣傳費、業(yè)務(wù)招待費、呆賬準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊等支出。
1.手續(xù)費支出:核算按規(guī)定支付給代理行代理業(yè)務(wù)手續(xù)費、辦理結(jié)算業(yè)務(wù)、現(xiàn)金寄庫及發(fā)行金融債券等按規(guī)定支付的手續(xù)費。手續(xù)費支出要據(jù)實列支。
2.業(yè)務(wù)宣傳費支出:核算在從事業(yè)務(wù)宣傳活動中所發(fā)生的登載廣告、宣傳物或制作、購買宣傳品的費用支出。業(yè)務(wù)宣傳費實行限額控制、據(jù)實列支。
3.業(yè)務(wù)招待費:核算業(yè)務(wù)接待過程中開支的招待費用。業(yè)務(wù)招待費實行限額控制,據(jù)實列支。
4.呆賬準(zhǔn)備支出:核算按貸款(不含委托貸款)規(guī)定比例提取的呆賬準(zhǔn)備金支出。呆賬準(zhǔn)備金年末差額提取,計入當(dāng)期損益。當(dāng)年核銷的呆賬準(zhǔn)備金在下年予以補提。當(dāng)年提取的呆賬準(zhǔn)備金=本年末各項貸款余額(不含委托貸款)×規(guī)定提取比率-年初時呆賬準(zhǔn)備金余額
5.壞賬準(zhǔn)備支出:核算按年末應(yīng)收貸款利息余額的規(guī)定比例提取的壞賬準(zhǔn)備金支出。壞賬準(zhǔn)備金年末全額提取,計入當(dāng)期損益。當(dāng)年應(yīng)提取的壞賬準(zhǔn)備金=本年末應(yīng)收貸款利息余額×規(guī)定提取比例
6.固定資產(chǎn)折舊支出:核算按固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的折舊年限以及凈殘值率計算攤銷的固定資產(chǎn)折舊費。固定資產(chǎn)折舊按季計提,計入當(dāng)期損益。
年折舊率=(1-預(yù)計凈殘值率)÷固定資產(chǎn)折舊年限×100%
季折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率÷4
7.其他支出:核算除上述以外按規(guī)定列支的其他支出。
?第三十八條 成本核算要嚴(yán)格區(qū)分本期成本與下期成本、成本支出與營業(yè)外支出、收益性支出與資本性支出的界限。購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);對外投資及分配給投資者的利潤;被沒收的財產(chǎn)、支付的滯納金、罰款、違約金以及贊助、捐贈支出;國家法律法規(guī)規(guī)定以外的各種付費;國家規(guī)定不得在成本中開支的其他支出等均不得計入當(dāng)期成本。
? 第七章 營業(yè)稅金及附加、營業(yè)外收支管理
?第三十九條 營業(yè)稅金及附加。包括營業(yè)稅、教育費附加和城市維護(hù)建設(shè)稅。
1.營業(yè)稅按季計提,計入當(dāng)期損益。
應(yīng)交納營業(yè)稅額=應(yīng)納營業(yè)稅收入×規(guī)定的納稅比例
2.教育費附加按營業(yè)稅稅額和規(guī)定稅率繳納,教育費附加按季提取。
應(yīng)交納教育費附加=應(yīng)交納營業(yè)稅額×附加稅率
3.城市維護(hù)建設(shè)稅按實際繳納的營業(yè)稅稅額和城市維護(hù)建設(shè)稅率按季提取繳納。
應(yīng)交納城市維護(hù)建設(shè)稅=應(yīng)交納營業(yè)稅額×城建稅率
?第四十條 營業(yè)外收入。是指與經(jīng)營無直接關(guān)系的各項收入。包括出納長款收入、罰款收入、固定資產(chǎn)凈收益等。
1.出納長款收入:核算辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)中所發(fā)生的現(xiàn)金多于賬面余額,而又不能查明原因,確屬無法退付的長款。
2.罰款收入:核算因貸款單位違反貸款合同或開戶單位違反票據(jù)結(jié)算辦法按規(guī)定收取的罰款收入。
3.固定資產(chǎn)凈收益:核算盤盈的固定資產(chǎn)和出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)凈收入。盤盈的固定資產(chǎn)按重置市場價記賬。固定資產(chǎn)凈收入為其清理收入(價款、變價收入、過失人及保險公司賠款等)大于固定資產(chǎn)凈值與清理費用之和的差額部分。
4.其他營業(yè)外收入:核算除上述以外的收入。
?第四十一條 營業(yè)外支出。是與企業(yè)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項支出。包括出納短款支出、資產(chǎn)損失凈支出、公益救濟(jì)性捐贈支出、救災(zāi)支出、非常損失、賠償和違約支出、審計檢查上繳款項、以前年度損益調(diào)整、交納的罰金、滯納金、罰款等。
1.出納短款支出:核算辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)過程中,所發(fā)生的貪污、盜竊、
詐騙、冒領(lǐng)、挪用資金和搶劫案件所造成的損失。確定無法追回的短款,按規(guī)定審批權(quán)限報批后,納入出納短款支出賬戶。
2.資產(chǎn)損失凈支出:核算確定無法收回的盤虧的固定資產(chǎn)和出售、報廢、毀損的固定資產(chǎn)清理凈損失。按規(guī)定審批權(quán)限報批后,納入資產(chǎn)損失凈支出。
3.公益救濟(jì)性捐贈支出:核算用于救災(zāi)、慈善、殘疾人福利事業(yè)等方面社會公益性捐贈支出。公益救濟(jì)性捐贈支出逐級上報由總行統(tǒng)一報財政部批準(zhǔn)。
4.救災(zāi)支出:核算經(jīng)批準(zhǔn)在稅前列支的地震、臺風(fēng)、洪水等各項救災(zāi)款項。
5.非常損失:核算由于自然災(zāi)害、其他
意外事故造成的固定資產(chǎn)凈損失和結(jié)算損失,以及由此造成的清理善后費用。按審批權(quán)限報批后列支。
6.賠償和違約支出:因未履行經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議而需向?qū)Ψ街Ц顿r償金、違約金的支出,同時應(yīng)追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,追回?fù)p失。確定無法追回?fù)p失的,按審批權(quán)限報批后列支。
7.審計檢查上繳款項:核算審計、財稅等部門檢查上繳的款項。
8.以前年度損益調(diào)整:核算本年度發(fā)生的調(diào)整以前年度損益的事項。
9.交納的滯納金、罰金、罰款:核算延期繳納各種稅款的滯納金和罰款、各種檢查中繳納的滯納金等。
? 第八章 所有者權(quán)益及利潤分配
?第四十二條 資本金。農(nóng)發(fā)行注冊資本總額由國務(wù)院確定和調(diào)整,由國家財政撥入并全額持有。實收資本由總行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。省級分行及計劃單列市分行由總行核撥營運資金,省以下分支行的營運資金由省分行核撥。
?第四十三條 資本公積與盈余公積。資產(chǎn)重估確認(rèn)價值或合同、協(xié)議約定的價值與賬面價值的差額以及接受捐贈的財產(chǎn)等,計入資本公積。其他方式取得的財產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)也可以計入資本公積。經(jīng)財政部批準(zhǔn)資本公積可以轉(zhuǎn)增實收資本。盈余公積按財政部規(guī)定提取或由公益金轉(zhuǎn)增,經(jīng)財政部批準(zhǔn)盈余公積可轉(zhuǎn)增實收資本。
?第四十四條 公益金。公益金實行指標(biāo)管理,經(jīng)財政部批準(zhǔn)按規(guī)定提取的公益金或核批的公益金指標(biāo),由總行統(tǒng)一分配。各行在分配核批的指標(biāo)內(nèi)按規(guī)定使用,不得突破,指標(biāo)節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
?第四十五條 利潤總額。包括營業(yè)利潤和營業(yè)外收支凈額。
利潤總額=營業(yè)利潤+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出
營業(yè)利潤=營業(yè)收入-成本
凈利潤=利潤總額-應(yīng)納所得稅
?第四十六條 利潤集中清算。分支行實現(xiàn)的利潤(或虧損)在下年初逐級上劃,在本系統(tǒng)內(nèi)以省級分行及計劃單列市分行為單位與總行進(jìn)行清算,全系統(tǒng)匯總的利潤(虧損)由總行向財政部清算。
?第四十七條 利潤分配。利潤總額按國家規(guī)定調(diào)整后,依法繳納所得稅,應(yīng)納所得稅額由財政部統(tǒng)一調(diào)整,所得稅由總行集中繳納。繳納所得稅后的凈利潤按財政部要求進(jìn)行分配。
? 第九章 財務(wù)預(yù)算、財務(wù)報告及評價
?第四十八條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財務(wù)收支實行預(yù)算管理。采取自下而上報告,自上而下核批的方法。各分行根據(jù)總行核定的貸款規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、
貸款利率預(yù)算營業(yè)收入,根據(jù)負(fù)債和利率、費用支出、其他營業(yè)支出、營業(yè)稅金及附加預(yù)算支出,編制年度財務(wù)收支預(yù)算,按規(guī)定時間上報總行,總行匯總編報全行財務(wù)收支預(yù)算上報財政部。總行根據(jù)財政部核批全行財務(wù)收支預(yù)算核批各行財務(wù)收支預(yù)算,各分行要將總行批復(fù)的財務(wù)收支預(yù)算分解落實到基層行。
如遇對財務(wù)收支預(yù)算影響較大的信貸利率等政策變化時,各行重新編報財務(wù)收支預(yù)算,由總行調(diào)整各行財務(wù)收支預(yù)算。
?第四十九條 財務(wù)報告。包括財務(wù)報表和財務(wù)狀況說明書。各級行應(yīng)按規(guī)定時間和內(nèi)容向上級行和國家有關(guān)部門提供財務(wù)報告。財務(wù)報告必須真實準(zhǔn)確,嚴(yán)禁弄虛作假。
(一)財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益明細(xì)表、業(yè)務(wù)狀況報告表及其他附表。資產(chǎn)負(fù)債表按期限類別列示各級行在報表日所有的各項資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的金額,資產(chǎn)負(fù)債表要符合資產(chǎn)總額等于負(fù)債總額加所有者權(quán)益的平衡關(guān)系。損益明細(xì)表按規(guī)定格式準(zhǔn)確反映報表期間所獲的各項收入、成本支出和營業(yè)外收支等情況。業(yè)務(wù)狀況報告表按行業(yè)項目反映各行日常經(jīng)營活動所引起各會計要素的變動情況,反映各項資金的獲得及運用。
其他附表主要包括:固定資產(chǎn)明細(xì)表、資本金及各項準(zhǔn)備金變化情況表、資產(chǎn)質(zhì)量分類情況表,應(yīng)收應(yīng)付利息情況表等。其他附表的編報種類、格式、時間等要求由總行統(tǒng)一規(guī)定。
(二)財務(wù)狀況說明書。包括以下內(nèi)容:
1.資產(chǎn)負(fù)債情況:報表期間資產(chǎn)負(fù)債總量、增(減)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、資產(chǎn)負(fù)債發(fā)生變化的原因、對財務(wù)狀況和財務(wù)收支的影響。
2.所有者權(quán)益情況:報表期間所有者權(quán)益增減變動情況、變動原因及對財務(wù)收支和財務(wù)狀況的影響。
3.財務(wù)收支情況:本期各項收入、成本費用、稅金和營業(yè)外收支情況和變化情況。
4.經(jīng)營效益情況:報表期間資產(chǎn)收益、負(fù)債成本情況及形成原因。
5.利潤實現(xiàn)及分配、稅金提取交納等情況。
6.重要項目采用的財務(wù)會計方法及其變動情況的原因;對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項;資產(chǎn)負(fù)債報告期內(nèi)的企業(yè)財務(wù)有重大影響的事項;重大案件、差錯和其他損失情況。
7.為正確理解財務(wù)報告需要說明的其他事項。
?第五十條 財務(wù)評價。是對一定時期各行經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果總結(jié)、分析和考核。
(一)財務(wù)考核。分經(jīng)營狀況指標(biāo)和經(jīng)營成果指標(biāo)。
經(jīng)營狀況指標(biāo)主要考核資產(chǎn)質(zhì)量情況:
1.逾期貸款率=逾期貸款月平均余額÷各項貸款月平均余額×100%
2.呆滯貸款率=呆滯貸款月平均余額÷各項貸款月平均余額×100%
3.呆賬貸款率=呆賬貸款月平均余額÷各項貸款月平均余額×100%
4.信貸資金運用率=各項貸款月平均余額÷〔系統(tǒng)內(nèi)借款(或人行借款)月平均余額+資本金月平均余額+各項存款月平均余額〕×100%。
經(jīng)營成果指標(biāo)主要考核利潤及收息情況:
1.信貸資產(chǎn)利潤率=利潤總額÷各項貸款月平均余額×100%
2.貸款收息率=貸款利息收入÷各項貸款月平均余額×100%
3.貸款利息收回率=(貸款利息收入-表內(nèi)應(yīng)收利息凈增數(shù))÷(貸款利息收入+表外應(yīng)收未收利息凈增數(shù))×100%
(二)財務(wù)分析。財務(wù)分析是財務(wù)管理的重要組成部分,是對一定時期財務(wù)管理、財務(wù)收支執(zhí)行情況的總結(jié)評價,是財務(wù)決策的信息依據(jù)。各行要充分運用各項業(yè)務(wù)活動的數(shù)據(jù)資料和調(diào)查掌握的情況,剖析一定時期的財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況、評價經(jīng)營成果,改善財務(wù)管理、提高經(jīng)營管理水平。財務(wù)分析的主要內(nèi)容:
1.財務(wù)計劃預(yù)算執(zhí)行情況;
2.財務(wù)計劃預(yù)算執(zhí)行過程中的有利因素和存在問題;
3.各種財務(wù)問題產(chǎn)生的原因;
4.解決存在問題的方法和建議;
5.預(yù)測各種經(jīng)營活動的財務(wù)前景。
? 第十章 財務(wù)檢查和監(jiān)督
?第五十一條 財會部門是財務(wù)的主管部門,負(fù)有對轄內(nèi)財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督的責(zé)任。各級行財會部門要加強對所轄財務(wù)管理的檢查和監(jiān)督工作,財會部門要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,保證財務(wù)活動合規(guī)合法。
?第五十二條 財務(wù)檢查和監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:財務(wù)管理制度是否健全、財務(wù)管理崗位設(shè)置是否合理、是否按規(guī)定配備財務(wù)管理人員、財務(wù)工作效率情況、財務(wù)制度貫徹落實情況、財務(wù)檢查問題的處理情況、財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況等。
?第五十三條 各級行要認(rèn)真開展財務(wù)檢查,采取自查、抽查和重點檢查等各種檢查形式,有計劃、有步驟、有方法地開展財務(wù)檢查活動,財務(wù)檢查要事前有方案、事中有記錄、事后有報告、處理有建議、結(jié)果有反饋。財務(wù)檢查要實事求是、不走過場。
? 第十一章 附則
?第五十四條 本制度由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行制定,未盡事宜由總行修改補充,解釋權(quán)屬總行。各省級分行和計劃單列市分行可根據(jù)本制度制定實施細(xì)則,報總行備案。
?第五十五條 本制度自2000年1月1日起執(zhí)行。
附表: 固定資產(chǎn)分類折舊年限表
資產(chǎn)分類 折舊年限 年折舊率(殘值率3%)
房屋及建筑物
(一)房屋
營業(yè)用房 30年 3.23%
非營業(yè)用房 35年 2.77%
簡易房 5年 19.40%
(二)建筑物 15年 6.47%
機(jī)械設(shè)備
(一)機(jī)械設(shè)備 10年 9.70%
(二)動力設(shè)備 11年 8.82%
(三)通訊設(shè)備 5年 19.40%
(四)電子計算機(jī)及附屬設(shè)備 3年 32.33%
(五)電器設(shè)備 5年 19.40%
(六)安全防衛(wèi)設(shè)備 5年 19.40%
(七)辦公設(shè)備 5年 19.40%
(八)醫(yī)療設(shè)備 6年 16.17%
交通運輸設(shè)備
(一)專用運鈔車 4年 24.25%
(二)其他業(yè)務(wù)用車 6年 16.17%
(三)其他運輸設(shè)備 6年 16.17%