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中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定與管理辦法(試行)》的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 6935人看過
本篇法規(guī)已被《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定暫行辦法》(發(fā)布日期:2002年5月24日 實(shí)施日期:2002年5月24日)廢止 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行  貸款企業(yè)信用等級評定與管理辦法(試行)》的通知  (2001年4月30日 農(nóng)發(fā)行字[2001]71號) 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行,總行營業(yè)部:   現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定與管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并按照《辦法》要求做好貸款企業(yè)信用等級評定和管理工作。今年棉花企業(yè)信用等級評定工作要在8月底之前完成,糧食企業(yè)的信用等級評定工作各分行可以選擇1至2個縣級支行進(jìn)行試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。各行在執(zhí)行中遇到的問題,請及時向總行反映。 附:       中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用             等級評定與管理辦法(試行) 第一章 總則   第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)貸款企業(yè)的管理,防范和化解信貸風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力和市場競爭能力,依據(jù)國務(wù)院關(guān)于糧棉流通體制改革有關(guān)政策和總行關(guān)于貸款管理的相關(guān)制度規(guī)定,制定本辦法。   第二條 農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)信用等級評定與管理是指農(nóng)發(fā)行對貸款企業(yè)執(zhí)行政策、經(jīng)營和資信狀況按統(tǒng)一指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價和定級,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況適時調(diào)整信用等級,在此基礎(chǔ)上對不同信用等級的貸款企業(yè)在貸款方式、貸款條件上實(shí)行區(qū)別對待、分類管理。   第三條 農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)信用等級評定必須遵循客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是的原則。 第二章 評定對象   第四條 信用等級評定對象是:向農(nóng)發(fā)行提出申請,符合農(nóng)發(fā)行貸款條件,已在農(nóng)發(fā)行開設(shè)基本存款賬戶的企業(yè)。 第三章 評定指標(biāo)與等級   第五條 根據(jù)貸款企業(yè)執(zhí)行政策、經(jīng)營狀況、封閉管理指標(biāo)完成情況以及企業(yè)經(jīng)營管理水平,設(shè)置定量與定性兩大類指標(biāo),根據(jù)各指標(biāo)對企業(yè)信用風(fēng)險影響程度設(shè)置不同分值。   第六條 信用等級評定實(shí)行百分制。其中:定量指標(biāo)90分,定性指標(biāo)10分。   第七條 定量指標(biāo)設(shè)置(90分)。   (一)執(zhí)行政策指標(biāo)(20分)   1.無違規(guī)多頭開戶(5分);   2.無違規(guī)降價銷售(5分);   3.無新發(fā)生擠占挪用(5分);   4.堅(jiān)持出庫報告制度(5分);   (二)企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)(30分)   1.資產(chǎn)負(fù)債率(5分);   2.流動比率(5分)   3.存貨周轉(zhuǎn)率(5分);   4.購銷比率(5分);   5.銷售貨款回籠率(5分);   6.銷售利潤率(5分);   (三)收購資金封閉管理指標(biāo)(40分)   1.新發(fā)放貸款與新實(shí)現(xiàn)收購值比率(6分);   2.貸款歸還率(13分);      糧食企業(yè):糧食貸款歸還率(13分)      棉花企業(yè):棉花貸款歸還率(13分)       其中:新棉貸款歸還率(10分)          陳棉貸款歸還率(3分)   3.貸款利息歸還率(13分);   4.不合理資金占用下降率(8分);   第八條 定性指標(biāo)(10分)。   1.企業(yè)貫徹落實(shí)糧棉流通體制改革政策情況(3分);   2.企業(yè)及時報送報表,接受、配合農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)管情況(3分);   3.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及經(jīng)營管理能力(2分);   4.企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)情況(2分)。   第九條 信用等級的劃分。根據(jù)企業(yè)得分高低,貸款企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C五個等級,其中:   AAA級企業(yè) 得分在90分以上(含90分);   AA級企業(yè) 得分在80分~89分;   A級企業(yè) 得分在70分~79分;   B級企業(yè) 得分在60分~69分;   C級企業(yè) 得分在60分以下。 第四章 評定機(jī)構(gòu)與程序   第十條 評定機(jī)構(gòu)。各級分支行都要成立由行長或主管副行長任主任,信貸部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加的貸款企業(yè)信用等級評審委員會,負(fù)責(zé)轄內(nèi)企業(yè)信用等級評審工作。評審委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在信貸部門,具體負(fù)責(zé)信用等級的初審、上報推薦、確認(rèn)和發(fā)布評審結(jié)果等工作。   第十一條 貸款企業(yè)信用等級的評審,采取“開戶行初評,省、地兩級分行評審確認(rèn)”的辦法。具體程序如下:   (一)企業(yè)申請。企業(yè)向開戶行提交評定申請,填制《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定申請表》,同時提交企業(yè)基本情況、庫存情況、技術(shù)裝備情況。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及職工素質(zhì)情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況等相關(guān)資料。   (二)開戶行初評。根據(jù)企業(yè)提出的書面申請,開戶行信貸部門對企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),評審委員會按照評審內(nèi)容進(jìn)行測算評分,依據(jù)得分結(jié)果提出初評意見,寫出初評報告,上報地級分行評審委員會。   (三)審查定級。地級分行評審委員會對縣級支行上報的初評結(jié)果及時進(jìn)行審核,并對AA級(含AA級,下同)以下企業(yè)進(jìn)行評審定級,同時將評審結(jié)果上報省級分行備案;對AAA級企業(yè),根據(jù)縣級支行提供的企業(yè)基本情況、評審測算數(shù)據(jù)以及初評意見進(jìn)行評審,提出評審意見上報省級分行評審委員會。   (四)審核并確認(rèn)。省級分行評審委員會對地級分行評審委員會推薦的AAA級企業(yè)進(jìn)行審核并確認(rèn)。   第十二條 評定時效。企業(yè)信用等級每年評定一次。評定的信用等級有效期1年。企業(yè)信用等級評定結(jié)果每年6月底前公布。 第五章 信用等級管理   第十三條 按照收購資金封閉管理的總體要求,對不同信用等級的貸款企業(yè)在貸款方式、貸款條件上實(shí)行區(qū)別對待,進(jìn)行分類管理。對中央、地方儲備糧油貸款企業(yè),按中央、地方儲備糧油貸款管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第十四條 對AAA級企業(yè),棉花企業(yè)的收購貸款,糧食購銷企業(yè)的非保護(hù)價收購貸款以及糧食調(diào)銷貸款原則上采用信用貸款方式,棉花企業(yè)要有1~3天的收購鋪底資金。棉花調(diào)銷貸款采用擔(dān)保貸款方式,原則上要具備合法、可行的購買和銷售合同,并具有所需貸款額20%的自有資金。   第十五條 對AA級企業(yè),棉花企業(yè)的收購貸款采用信用貸款方式,但企業(yè)必須有3~5天的收購鋪底資金。調(diào)銷貸款采用擔(dān)保貸款方式,并要求企業(yè)具有所需貸款額30%的自有資金;糧食購銷企業(yè)非保護(hù)價收購貸款以及糧食調(diào)銷貸款采用信用貸款方式時應(yīng)從嚴(yán)控制,對具備條件的可積極采用部分或全額擔(dān)保方式。申請調(diào)銷貸款,必須同時具備合法、可行的購買和銷售合同。   第十六條 對A級企業(yè),棉花企業(yè)購銷貨款采用擔(dān)保貸款方式,申請收購貸款必須有5~7天的收購鋪底資金。申請調(diào)銷貸款,必須同時具備合法、可行的購買和銷售合同,并具有所需貸款額50%的自有資金。糧食購銷企業(yè)非保護(hù)價收購貸款及糧食調(diào)銷貸款原則上采用擔(dān)保貸款方式,對少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)采用信用貸款方式的,企業(yè)必須具備占申請貸款額20%以上的自有資金,同時具備合法、可行的糧食購銷合同。   第十七條 對B級及以下企業(yè),對棉花企業(yè)原則上不發(fā)放貸款。對糧食購銷企業(yè)除發(fā)放保護(hù)價收購貸款外,原則上不發(fā)放非保護(hù)價和企業(yè)自主經(jīng)營購入糧食所需貸款。   第十八條 企業(yè)信用等級評定后,開戶行每半年應(yīng)復(fù)測一次企業(yè)信用等級。對信用等級發(fā)生明顯下降的企業(yè),開戶行要分析原因,加強(qiáng)監(jiān)管,并及時向上級行報告,必要時可重新評級并報審批行同意后調(diào)低企業(yè)信用等級。對出現(xiàn)多頭開戶、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為的,要報審批行同意后取消企業(yè)原定信用等級。   第十九條 省級分行要對轄內(nèi)企業(yè)信用等級評定工作組織定期或不定期檢查核實(shí)。對評級結(jié)果不準(zhǔn)確的,要作相應(yīng)調(diào)整。   第二十條 各級行要建立、完善企業(yè)信用等級評定管理檔案制度。 第六章 罰則   第二十一條 為維護(hù)信用等級管理的嚴(yán)肅性,對貸款企業(yè)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的信貸制裁。   (一)對企業(yè)用虛假資料騙取較高級別信用等級的,信用等級評定行要立即取消其評級資格,并實(shí)施信貸制裁。   (二)企業(yè)發(fā)生新的擠占挪用行為,要立即停止發(fā)放新貸款,并收回其擠占挪用貸款,撤銷原定信用等級,一年內(nèi)暫停其信用等級申報、評審資格。   (三)企業(yè)參與哄抬價格的,要撤銷其信用評級,并停止貸款。   (四)企業(yè)不按質(zhì)檢程序收購糧棉,或摻雜使假的,要撤銷其信用評級,并停止貸款。 第七章 附則   第二十二條 本辦法由農(nóng)發(fā)行總行負(fù)責(zé)制定、解釋和修改。   第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。   附表1.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)表     2.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定指標(biāo)說明     3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定企業(yè)申請表(略)     4.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定初評表(略)     5.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定審查表(略)     6.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定評定表(略) 附表1:  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)表 ┌───┬──┬──────┬──────────┬──┬───┬────────────┐ │指標(biāo) │指標(biāo)│評定指標(biāo)  │指標(biāo)說明      │標(biāo)準(zhǔn)│滿分值│計(jì)分方法        │ │類號 │序號│      │          │分 │   │            │ │   │  │      │          │  │   │            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │一  │  │定量指標(biāo)  │          │90 │***│            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │(一)│  │執(zhí)行政策評價│          │20 │***│            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │1  │有無違規(guī)多頭│根據(jù)企業(yè)貸款檔案評定│5  │***│無5分,有0分      │ │   │  │開戶    │          │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │2  │有無違規(guī)降價│根據(jù)企業(yè)貸款檔案評定│5  │***│無5分,有但未形成掛賬0分│ │   │  │銷售    │          │  │   │,有且形成掛賬不予評級 │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │3  │有無新發(fā)生擠│根據(jù)企業(yè)貸款檔案評定│5  │***│無5分,有但未形成掛賬0分│ │   │  │占挪用   │          │  │   │,有且形成掛賬不予評級 │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │4  │是否堅(jiān)持出庫│根據(jù)企業(yè)貸款檔案評定│5  │***│堅(jiān)持報告制度5分,未堅(jiān)持0│ │   │  │報告制度  │          │  │   │分           │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │(二)│  │企業(yè)經(jīng)營  │          │30 │***│            │ │   │  │管理評價  │          │  │   │            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │5  │資產(chǎn)負(fù)債率 │(年末負(fù)債總額÷年資│5  │80% │計(jì)分=(1-實(shí)際值)÷  │ │   │  │      │產(chǎn)總額)×100%   │  │   │(1-滿分值)×標(biāo)準(zhǔn)分  │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │6  │流動比率  │(流動資產(chǎn)年平均余額│5  │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │      │÷流動負(fù)債年平均余額│  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │)×100%      │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │  │存貨周轉(zhuǎn)率 │銷貨成本÷存貨平均余│5  │200% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │      │額×100%      │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │8  │購銷比率  │評定期內(nèi)本棉花年度 │5  │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │      │(糧食年度)銷售(含│  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │調(diào)出)數(shù)量÷評定期 │  │   │            │ │   │  │      │內(nèi)本棉花年度(糧食 │  │   │            │ │   │  │      │年度)收購(含調(diào)入)│  │   │            │ │   │  │      │數(shù)量×100%     │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │9  │銷售貨款回籠│評定期內(nèi)實(shí)際回籠銷 │5  │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │率     │售貨款、評定期內(nèi)實(shí) │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │際銷售收入×100%  │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │10 │銷售利潤率 │利潤總額。銷售收入 │5  │2%  │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │      │總額×100%     │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │(三)│  │封閉管理  │          │40 │***│            │ │   │  │狀況評價  │          │  │   │            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │11 │新發(fā)放貸款與│新發(fā)放收購(合調(diào)銷)│6  │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │新實(shí)現(xiàn)收購值│貸款。新實(shí)現(xiàn)收購  │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │比率    │(合調(diào)入)值×100% │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │12 │貸款歸還率 │********  │13 │100% │********    │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │  │(1)糧食  │(全年實(shí)際歸還貸款 │13 │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │      │額÷全年到期應(yīng)歸還 │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │貸款額)×100%   │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │  │(2)棉花新 │(全年實(shí)際歸還貸款 │10 │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │棉貸款歸還率│額÷全年到期應(yīng)歸還 │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │貸款額)×100%   │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │  │陳棉貸款歸還│陳棉回籠銷售貨款中 │3  │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │率     │實(shí)際歸還貸款額÷陳 │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │棉回籠銷售貨款中應(yīng) │  │   │            │ │   │  │      │歸還貸款額×100%  │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │13 │貸款利息歸還│(全年實(shí)付利息額÷ │13 │100% │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │率     │全年應(yīng)付利息額)× │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │100%        │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │14 │不合理資金占│評定期內(nèi)不合理資金 │8  │3%  │計(jì)分=(實(shí)際值÷滿分值)│ │   │  │用下降率  │占用下降數(shù)量÷評定 │  │   │×標(biāo)準(zhǔn)分        │ │   │  │      │期初不合理資金占用 │  │   │            │ │   │  │      │余額×100%     │  │   │            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │二  │  │定性指標(biāo)  │          │10 │***│            │ ├───┼──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │1  │貫徹落實(shí)糧棉│根據(jù)企業(yè)是否真正貫 │3  │***│好3分,一般1.5分,差  │ │   │  │改革有關(guān)政策│徹落實(shí)糧棉改革有關(guān) │  │   │0.5分         │ │   │  │情況    │政策情況綜合評定  │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │2  │及時報送報 │根據(jù)企業(yè)是否及時報 │3  │***│好3分,一般1.5分,差  │ │   │  │表,接受、配│送報表,接受、配合農(nóng)│  │   │0.5分         │ │   │  │合農(nóng)發(fā)行信貸│發(fā)行信貸監(jiān)管情況綜 │  │   │            │ │   │  │監(jiān)管情況  │合評定       │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │3  │企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)政治│根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化水 │2  │***│好2分,一般1分,差0.5分│ │   │  │業(yè)務(wù)素質(zhì)  │平、技術(shù)水平、工作業(yè)│  │   │            │ │   │  │      │績等情況綜合評定  │  │   │            │ │   ├──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │   │4  │內(nèi)部制度建設(shè)│根據(jù)制度建設(shè)、實(shí)施 │2  │***│好2分,一般1分,差0.5分│ │   │  │情況    │等情況綜合評定   │  │   │            │ ├───┴──┼──────┼──────────┼──┼───┼────────────┤ │      │測評計(jì)分合計(jì)│          │100 │***│            │ └──────┴──────┴──────────┴──┴───┴────────────┘ 附表2:   中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款企業(yè)信用等級評定指標(biāo)說明   一、各指標(biāo)得分最高為滿分,超過部分不加分,最低為零分。   二、棉花年度指本年9月至次年8月;糧食年度指本年4月至次年3月。   三、購銷比率棉花企業(yè)以本棉花年度的數(shù)據(jù)計(jì)算;糧食企業(yè)本糧食年度計(jì)算;其他指標(biāo)計(jì)算所用數(shù)據(jù)為上一年1~12月末,填表所依據(jù)的財務(wù)報表數(shù)據(jù)由評定期內(nèi)企業(yè)財務(wù)報表提供。   四、本表貸款均指企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的貸款。   五、新棉指1999棉花年度以后(含1999棉花年度)棉花,陳棉指1999棉花年度以前棉花。   六、銷售收入總額=銷售收入-銷售退回-銷售折計(jì)、折扣。   七、存貨平均余額=每季度末存貨余額總和÷4。   八、流動資產(chǎn)年平均余額=(年初流動資產(chǎn)余額+年末流動資產(chǎn)余額)÷2。   九、流動負(fù)債年平均余額=(年初流動負(fù)債余額+年末流動負(fù)債余額)÷2。   十、違規(guī)降價銷售指企業(yè)違反農(nóng)發(fā)行收購資金封閉管理有關(guān)要求,在未落實(shí)虧損彌補(bǔ)的前提下,降價銷售在農(nóng)發(fā)行形成虧損掛賬的經(jīng)營行為。

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