（中船協字[2004]62號） 第一章　總則 　　第一條　為實現運力與運量基本平衡，維護水運市場秩序，保障水運經營者的合法權益，實現液化氣船舶運力的科學合理有序發展。根據交通部交人勞[2000]351和交水發[2000]494號文件精神，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規定，特制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內，從事液化氣船舶運輸的水路運輸企業新增液化氣船舶運力。新增是指申報運力的企業，在原有運力的基礎上增加新造船和購置進口二手船（含光租外籍船舶，但不含在國內購置的二手船和通過更新置換的運力）。 　　第三條　本辦法鼓勵新造船舶，加快運力結構調整，提高船舶技術水平。同時遵循公開、公平、公正的原則組織對新增液化氣船舶運力進行公開評審，避免盲目發展新增運力，防止和打擊違規經營，確保液化氣船舶運輸安全和市場穩定健康發展。 　　第四條　本辦法由中國船東協會負責組織實施，并設立新增運力評審委員會（以下簡稱評審委員會）定期開展評審工作。該委員會由中國船東協會聘請政府主管部門和中國船級社及中國船東協會液化氣運輸專業委員會委員單位等方面的專家組成。 　　第五條　運力評審委員會的職責為： 　　（一）負責接受企業申請投標新增液化氣運輸船舶的申報材料； 　　（二）負責對申請投標企業的資格及申報條件進行審核，并按照本辦法的規定進行逐項評審； 　　（三）負責將評審結果在交通媒體或中國船東協會網站上進行公示； 　　（四）負責根據公示的反映及評審專家的意見，提出評審建議報告，上報交通部審批。 　　第六條　評審委員會下設辦公室，具體負責組織評審工作，該辦公室設在中國船東協會液化氣運輸專業委員會。中國船東協會將根據交通部每年下達的全國新增液化氣船舶總量控制指標，向社會公開招標。凡符合申報條件的企業均可申請投標，參加運力評審。也可根據國內液化氣船公司提出的新增液化氣船舶運力申請，先組織專家評審，并將評審結果和評審意見上報交通部，然后再由交通部下達新增運力指標批文。 　　第七條　只有通過運力評審并經交通部批準下達運力指標批文的企業才能購（造）或光租液化氣船舶。否則，交通部主管部門將不予簽發相關船舶營運證書。 第二章　申請運力的基本條件 　　第八條　凡申請液化氣船舶運力指標的企業，必須具備交通部主管部門簽發的水路運輸許可證，且符合交通部頒布的《國內船舶運輸經營資質管理規定》并取得相應經營資質及合法經營資格。 　　第九條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業，必須有本企業健全的安全管理機構和相應的專業管理人員，并通過ISM規則或NSM規則認證，已取得國家指定的認證機構頒發的相應證書（證書必須覆蓋液化氣船舶）。或委托已經通過了安全管理體系認證并取得了國家指定認證機構頒發的相應證書（證書必須覆蓋液化氣船舶）的船公司代管，且本企業與該公司簽有船舶安全代管協議。 　　第十條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業，所申請的運力必須是本企業自用。所購（造）的船舶所有人或光租船舶的經營人必須是提出申請增加運力的企業或控股企業。上年度通過運力評審已獲得運力指標的企業，所購（造）船舶的所有人或光租船舶的經營人與申請運力的企業不一致的，該企業在二年內將被取消申報新增液化氣船舶運力的資格。 　　第十一條　凡申請購買進口二手液化氣船的企業，所購買的進口二手船，必須符合交通部《老舊運輸船舶管理規定》中有關進口船舶船齡的要求和中國船級社現行的有關規范。 　　第十二條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業，必須具有符合交通部有關規定的管理機構和管理人員及接受過液化氣運輸上崗培訓并取得合格證書的船員。 　　第十三條　凡申請新增液化氣船舶運力的企業，有下列行為之一的，不予參加運力評審： 　　（一）近兩年內，企業在市場中的經營行為有嚴重違規的； 　　（二）上年度通過新增運力評審并取得了交通部下達的新增運力指標后，無任何特殊理由在指標有效期內不使用或自動放棄的，或新造船在有效期內，仍未簽訂造船合同或意向書的，在新增運力指標批文規定的有效期滿后的兩年內不能再重新提出新增運力的申請； 　　（三）近三年內，企業所屬液化氣船舶（包括掛靠或代管船舶）發生翻、沉、爆炸、污染、人身傷亡等重大安全責任事故，并造成社會惡劣影響的； 　　（四）近兩年內，企業有違反交通部有關進口船舶管理規定，通過非法手段私改船齡，弄虛作假購置進口超齡船或偷逃關稅及騙匯等行為的； 　　（五）近兩年內，申報企業未經交通主管部門批準，將所申請的運力額度擅自轉讓或倒賣的；或者在近兩年內，通過私下購買等各種手段獲取其他企業新增液化氣船舶運力指標用于購置運力的； 　　（六）近兩年內，企業對所購置的船舶，有私改船齡或不按國家船舶管理規范要求，將其他老舊運輸船舶簡單改造為液化氣船并投入營運的； 　　（七）近三年內，企業以廢鋼船名義進口老舊超齡船，并經改造投入營運的。 　　第十四條　申報企業必須首先符合第二章第八條至第十三條的規定，才有資格參加運力的評審。 　　第十五條　申報新增液化氣船舶運力的企業，必須向評審委員會辦公室報送下列材料： 　　（一）本企業申報新增液化氣船舶運力的申請報告和所在省（市）交通主管部門的意見或批文； 　　（二）本企業的水路運輸許可證復印件和液化氣船舶運輸企業經營資質有效證明復印件； 　　（三）本企業取得的安全管理體系認證符合證明（DOC證書）或ISO9000或ISO14000系列質量管理體系認證證書的復印件； 　　（四）與本企業申報新增液化氣船舶運力相適應的高級船員（大副、大管輪以上）所取得的液化氣運輸相關證書復印件或書面說明；及本企業所有液化氣船舶高級船員（大副、大管輪以上）勞務合同書復印件或書面說明； 　　（五）本企業申報新造液化氣船舶的船型設計方案或與國內造船廠簽訂的建造液化氣船舶的意向書復印件； 　　（六）本企業的合資合同和現有液化氣船舶委托其他單位代管或經營的協議書復印件； 　　（七）本企業購置船舶有效的資金來源證明或與金融機構簽訂的貸款意向書復印件； 　　（八）本企業現有液化氣船舶的入級證書復印件； 　　（九）本企業申報運力的經濟技術論證報告； 　　（十）按照《新增液化氣船舶運力申報表（附表一、二、三）》的內容要求，如實填報本企業的情況并加蓋印章； 　　（十一）有必要時，應按照運力評審委員會的要求提供相應證書、文件等材料的原件。 第三章　評審標準及計分辦法 　　第十六條　凡申報企業通過了ISO9000或ISO14000質量管理體系年度審核并取得合格證書的（以證書為準），計10分，本企業所取得的相應證書必須覆蓋液化氣船舶運輸經營的管理范圍。 　　第十七條　凡申報企業具有健全的安全管理機構并配備有相應的專職管理人員，且管理人員平均具有三年以上從事液化氣船舶運輸管理資歷的，計5－10分；不足三年的，計1－5分。 　　第十八條　申報企業連續三年未發生任何安全責任事故的，計1－10分。 　　第十九條　申報企業歷年來無任何違規經營記錄，并嚴格按照國家有關法律規定規范經營，且行業信譽好的，計1－10分。 　　第二十條　申報企業近二年內經營狀況良好，無拖欠船員及其他員工工資或與外部無重大經濟糾紛，且本企業資產負債率在正常合理范圍內的，計1－10分。 　　第二十一條　申報企業的現有液化氣船舶船員班子符合交通部有關規定的，且高級船員與本企業有穩定勞動合同關系的，計1－10分。 　　第二十二條　申報企業申請新增運力計劃投入的航線目前運力不足或基本平衡，并且新增運力有相對固定的貨源或本企業與貨主簽有長期運輸合同或意向書的，計1－10分。 　　第二十三條　申報企業有當年計劃購（造）船舶的資金來源證明或金融機構出示的購（造）船舶貸款意向書的，計1－10分。 　　第二十四條　申報企業申請的新增運力是計劃在國內新造船舶，并符合交通部鼓勵及支持發展的大型船舶或技術含量高的新船型的，計20分；購置進口二手船舶的，按船齡大小計1至10分不等。11－12年計1－5分；7－10年計5－8分；7年以下計8－10分。 　　第二十五條　申報企業現有液化氣船舶符合《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》規定達到中國船級社有關檢驗規范標準，并已入級的，計1－10分；還未達到的，每條船扣2分，最多扣分不超過10分。 　　第二十六條　申報企業現有液化氣船舶經營或安全管理委托其他單位（含控股單位）代管超過一年以上的，扣1－10分。 第四章　附則 　　第二十七條　本辦法第三章規定的評審標準及計分分值，由評審委員會委員及專家在評審中作為計分依據，并結合申報企業的實際情況逐項評定打分。 　　第二十八條　在評審計分時，原則上申報企業的各項總評分不超過60分的最低分數線的，將視為不符合新增運力的基本條件，應自動取消該企業新增運力的資格；總評分超過60分的企業，再由交通部根據市場對運力的需求情況，決定下達新增運力指標的數量。 　　第二十九條　申報新增液化氣船舶運力的企業，必須在每年六月三十日前向評審委員會辦公室提出下一年度新增運力的書面申請，并提交本辦法第二章第十五條規定報送的申報材料（地址：南京市中山北路324號中國船東協會液化氣運輸專業委員會、郵編：210003、聯系電話：025-58586162、傳真025-58586177）。同時，還須按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》規定程序將申請報告呈報一份給交通主管部門。 　　第三十條　評審委員會辦公室收到申請投標企業的申報材料后，由中國船東協會組織評審委員會成員和有關專家進行公開評審。并根據回避原則，在公開評審時不得邀請當年申報新增運力企業的專家或代表參與評審工作。 　　第三十一條　凡申報企業所申報運力的理由和提供的相關資料、文件等被查實有弄虛作假的，將取消評審資格。 　　第三十二條　評審委員會專家組成員及工作人員有營私舞弊，或有意泄漏申報企業經營秘密行為的，按有關規定處理。 　　第三十三條　本辦法在執行過程中需修改，應由中國船東協會負責實施，并報交通部審核備案。 　　第三十四條　本辦法解釋權屬中國船東協會，本辦法自發布之日起實施，原辦法同時廢止。 　　新增液化氣船舶運力申報表（一）（略） 　　新增液化氣船舶運力申報表（二）（略） 　　新增液化氣船舶運力申報表（三）（略） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國船東協會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年六月二十二日