第一條　為管好用好邊境貧困國營農牧場扶貧貸款，根據《貸款通則》和《中國農業銀行貸款管理制度》以及有關金融政策和法規，特制定本規定。

　第二條　貸款原則。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款的發放和管理，要堅持借款自愿、貸款自主、有借有還、到期歸還、突出重點、兼顧一般等基本信貸原則，依法管理，確保貸款周轉、安全和效益。

　第三條　貸款范圍。農業部確定的新疆（含新疆兵團）、黑龍江、云南、內蒙古、廣西等五省、自治區１３８個邊境貧困國營農牧場。

　第四條　貸款用途。
　　（一）農業機械的購置、修復和配套。
　　（二）開荒、收復棄耕地、低產田改造、造林、改良草場等所需的勞務、機械作業及化肥、良種等生產費用。
　　（三）中小型農田水利工程所需的機電設備購置和新增生產能力的流動資金需要。
　　（四）農產品加工業的機械設備購置和增加生產能力的流動資金需要。
　　（五）市場建設以及用于農產品保鮮、運輸、儲藏的設備購置。
　　（六）農業技術推廣和社會化服務組織建設所需的設備及物資購置。
　　（七）其他與扶貧開發密切相關的建設項目需要。

　第五條　貸款基本條件。
　　（一）生產經營項目必須列入墾區扶貧開發計劃，并經有關主管部門批準和立項，立足當地資源，布局合理，所需能源、設備、物資、交通、環保等條件落實。
　　（二）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格和健全的機構。
　　（三）貸款項目資本金不低于總投資的２０％。
　　（四）貸款應由具有相應經濟實力的單位擔保，或有足夠清償貸款的財產作抵押。借款單位應參加財產保險。
　　（五）承貸單位必須有工商行政管理部門頒發的營業執照或籌建許可證；在經辦行開立基本賬戶，并向經辦行報送經營計劃和財務報表。
　　（六）借款單位自覺接受銀行監督，恪守信用，按期歸還貸款本息。

　第六條　貸款期限。根據項目的生產經營周期和借款企業綜合還款能力分別確定，期限最長不超過５年。

　第七條　貸款利率。嚴格執行中國人民銀行規定的利率政策和規定，經辦行向借戶按季計收全額利息。借戶持經辦行的收息證明，向有關部門領取貼息金。

　第八條　貸款基本程序。
　　（一）受理借款申請。經辦行受理邊境貧困國營農牧場的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見，逐級上報到所屬分行。
　　（二）貸款審批。各分行根據墾區扶貧開發規劃和貸款條件，對經辦行上報的貸款項目進行審查和評估，并履行審批手續。
　　（三）簽訂借款合同。對已經審查批準的貸款，借貸雙方按照《借貸合同條例》和有關規定簽訂書面借款合同，辦理借款手續，由經辦行按生產進度適時發放貸款。
　　（四）監督檢查。要經常對經辦行及項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況進行監督檢查，發現問題，及時解決，必要時予以信貸制裁。
　　（五）貸款收回。貸款要按期收回，收回的貸款要繼續用于邊境貧困國營農牧場的扶貧開發。如遇特殊情況不能按期收回的，可辦理一次展期。１年期以下的貸款，貸款展期不得超過原貸款期限；１～５年期貸款，貸款展期不得超過原貸款期限的一半。貸款到期而沒有按規定辦理展期的，要加收利息，同時停止發放新的貸款。

　第九條　計劃管理。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款計劃每年由總行專項安排。貸款計劃安排的依據是申報的貸款項目計劃、貧困面的大小、貧困程度、上年計劃完成情況、經營效益和還貸還息情況。貸款計劃實行按季監測，年度考核。各分行要將貸款計劃執行情況上報總行。

　第十條　項目管理。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款實行項目管理。經辦行要在墾區扶貧開發規劃中擇優選項，嚴格審查，并按項目編制貸款計劃。各分行申請邊境貧困國營農牧場扶貧貸款的項目計劃要行文上報，內容包括：計劃說明、項目分類效益分析、市場預測等。下年度貸款項目計劃于上年末之前上報總行。

　第十一條　科目歸屬。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款要準確記入總行規定的會計科目中，及時反映貸款發放的進度和執行效果。

　第十二條　貸款方式。根據各墾區財政體制和經營管理方式的不同，在確保貸款用途不變、貸款安全和按期收回的前提下，可采取統貸分用統還和分貸分用分還兩種方式。

　第十三條　檔案管理。要建立健全貸款的經濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設立備選庫、執行庫、資料庫，記載貧困農牧場的基本情況、生產經營情況、貸款發放、貸款檢查以及經濟活動分析等情況。

　第十四條　項目監測。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款實行項目監測制度，包括建設期監測、項目竣工監測和生產經營監測。

　第十五條　項目評價。邊境貧困國營農牧場扶貧貸款每年進行一次全面檢查，并將總評價情況于年底前報總行。

　第十六條　本規定由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。

　第十七條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　第十八條　本規定自頒布之日起施行。