根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針,一九七九年底以來國(guó)家停緩了一些基本建設(shè)項(xiàng)目,每年由財(cái)政核撥維護(hù)費(fèi),這對(duì)于穩(wěn)定停緩建單位職工的思想,保證在建工程和庫(kù)存物資的維護(hù),減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失,起到了一定的作用。大部分單位在停緩建期間均積極采取措施進(jìn)行生產(chǎn)自立和利用處理,減少維護(hù)費(fèi)的支出。但是由于維護(hù)費(fèi)采取撥款方式,停緩建單位的費(fèi)用由國(guó)家全部包下來, 不利于停緩建單位的積極處理。
現(xiàn)隨著建筑業(yè)和基本建設(shè)體制的改革,一九八五年基本建設(shè)投資將全部由預(yù)算撥款改為貸款,為了促進(jìn)停緩建單位的利用處理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,從一九八五年起對(duì)中央級(jí)停緩建單位所需的維護(hù)費(fèi)用由財(cái)政撥款改為建設(shè)銀行貸款。凡申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)貸款的停緩建單位,各部門必須在一九八五年內(nèi)提出切實(shí)可行的處理方案。維護(hù)費(fèi)貸款用于停緩建單位的人員工資費(fèi)用(不包括參加民品生產(chǎn)人員工資費(fèi)用)以及未完工程、庫(kù)存物資等的維護(hù)。貸款利率實(shí)行優(yōu)惠利率,按年息2.4%計(jì)取,在維護(hù)費(fèi)貸款中支付。貸款期限一般不超過二年,由經(jīng)辦行根據(jù)停緩建單位的處理方案和生產(chǎn)自立收入情況與單位具體協(xié)商,并在年度借款合同中明確。貸款本息,一般應(yīng)由停緩建單位用組織生產(chǎn)的收入歸還,個(gè)別確無還款能力的,在單位的停緩建事項(xiàng)處理完畢后,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行審查簽證,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)予以減免。維護(hù)費(fèi)貸款指標(biāo)由總行根據(jù)各部門年度財(cái)務(wù)計(jì)劃核定下達(dá)。停緩建單位根據(jù)維護(hù)費(fèi)貸款指標(biāo)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行簽訂借款合同。維護(hù)費(fèi)貸款,停緩建單位在“其他借款”科目進(jìn)行明細(xì)核算,建設(shè)銀行在“基建設(shè)備儲(chǔ)備貸款”戶核算。
為了支持緩建單位開展民品生產(chǎn),逐步達(dá)到自立,對(duì)其民品生產(chǎn)中所需增添少量關(guān)鍵設(shè)備儀器等及周轉(zhuǎn)資金,經(jīng)審查確有經(jīng)濟(jì)效益和還款能力的,各地建設(shè)銀行仍應(yīng)予以措施貸款支持。
地方級(jí)停緩建項(xiàng)目所需維護(hù)費(fèi)是否改為貸款,請(qǐng)各分行自行決定。
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