各省、自治區、直轄市婦聯：

　　近年來，部分省（區、市）婦聯從加強制度建設入手，積極探索婦女代表聯系制度。實踐證明，婦女代表聯系制是拓寬婦聯工作渠道，擴大婦女工作覆蓋面的有效手段，可以在全國推廣。經過認真研究，全國婦聯制定了《關于推廣婦女代表聯系制的意見》。現印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。

　　全國婦聯
2005年1月5日

關于推廣婦女代表聯系制的意見

　　為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步做好新形勢下黨的群眾工作，充分發揮婦女代表（以下簡稱代表）廣泛聯系各界婦女的優勢，加強婦聯組織能力建設，現提出如下意見：

　　一、充分認識實行婦女代表聯系制是新時期拓寬婦女工作渠道的成功實踐

　　婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國的社會生活發生了深刻變化，新的社會階層大量涌現，婦女群體也在不斷分化，不同婦女群體的需求呈現多元多樣和多層次的特征。機構改革，基層民主直選，使婦聯傳統的工作方式面臨挑戰。如何把婦女工作滲透到各婦女群體中去，亟待深入實踐與探索。

　　婦女代表來自婦女群眾，代表婦女群眾，是各族各界各階層婦女骨干，具有聯系廣泛、資源雄厚的工作優勢，是開展婦女工作的巨大人才資源。近年來，一些省（區、市）婦聯先后實行了婦女代表聯系制，圍繞發揮代表在婦女代表大會和基層婦女代表會議閉會期間作用問題進行了積極探索，逐步建立了代表聯系的新的組織體制、工作運行機制、宣傳激勵機制，充分調動了代表關心、參與婦女工作的積極性和主動性，推動了思想觀念、組織形式、運行機制和工作方式的整體創新，取得了較大的進展，積累了一定的經驗。

　　實踐證明，婦女代表聯系制是拓寬婦女工作渠道、創新婦聯組織工作機制的成功實踐，是鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的有益探索。實行婦女代表聯系制，充分發揮代表聯系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用，使婦聯組織構筑起通達的聯系網絡和信息反饋系統，把黨的路線方針政策及時傳遞到婦女群眾中去，把婦女群眾的意愿和呼聲迅速反映到黨政有關部門，為不同利益婦女群體提供多元多樣多層次以及個性化的服務，對于婦聯組織進一步踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，發揮好橋梁紐帶作用，具有重要意義。

　　二、積極穩妥地推廣婦女代表聯系制

　　婦女代表聯系制是加強婦聯組織建設的新舉措。各地婦聯要按照因地制宜、注重實效、穩妥發展的要求，積極推廣婦女代表聯系制，充分發揮代表的作用，激發代表隊伍的生機和活力，增強婦聯組織的影響力和凝聚力。

　　明確任務，抓住重點。推廣婦女代表聯系制，重點是積極探索代表在閉會期間發揮作用的途徑和形式。要采取靈活多樣的聯系方式，探索行之有效的工作機制，逐步把調研制度、信息制度、會議制度等聯系制度建立起來，引導代表學習黨的路線方針政策，掌握婦女工作的目標要求，反映婦女群眾的意愿呼聲，提出對婦女工作的意見和建議，使代表更好地了解和參與婦女工作事務，利用自身的資源優勢，為推動婦女兒童發展、維護婦女兒童權益服務。

　　因地制宜，分類指導。鑒于各地區域位置不同，發展不平衡，工作基礎存在差異，各地婦聯推廣婦女代表聯系制，必須從實際出發，實事求是，不搞統一模式，不搞一刀切。要根據實際情況，提出具體要求，突出不同特色，探索不同模式，因地制宜，分類指導，穩步推進。已經推行代表聯系制的地方，要進一步總結經驗，使這項工作不斷深入。正在開展試點的地方，要總結經驗，推廣典型，適時全面推開。尚未開展的地方，要積極創造條件，爭取盡早推行，以更好地發揮代表作用，推進婦女代表聯系制的實施。

　　總結經驗，開拓創新。婦女代表聯系制是婦女工作創新的產物。推廣婦女代表聯系制的過程是實踐探索的過程。各級婦聯要不斷適應工作形勢的新變化和新要求，及時發現、總結、推廣實施婦女代表聯系制的好經驗、好做法，把握代表聯系制的內在要求和運行特點，創造性地實施婦女代表聯系制，使之具有蓬勃的生命力。要多做溝通協調工作，取得代表的理解和支持，在婦聯及廣大代表統一認識的基礎上推動婦女代表聯系制健康有序發展。

　　三、切實加強對推廣婦女代表聯系制的領導

　　各級婦聯要充分認識實施婦女代表聯系制的重要性，增強責任感和緊迫感，把它作為加強婦聯自身建設的重要內容，認真抓緊抓好。

　　要認真研究部署，形成工作合力。婦女代表聯系制是婦女工作制度化建設的重要組成部分。各級婦聯要把這項工作納入重要議事日程，認真研究部署。要立足現實，著眼長遠，抓住重點，把實施婦女代表聯系制與加強婦聯組織建設、提高婦女工作水平有機地結合起來，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制，使各項工作相互促進、共同提高，進一步構建縱橫交錯、條塊結合、結構合理的婦聯組織網絡，形成新時期推進婦女工作的整體合力。

　　要加強調查研究，講求工作實效。要堅持深入實際，深入基層，深入代表中，指導、協助代表開展工作。要建立完善的信息網絡，及時掌握、認真研究、協調解決婦女代表反映的事關婦女發展和婦女切身利益的問題，使婦女代表聯系制真正取得實效。

　　要營造良好環境，做好協調服務。婦女代表聯系制是一項系統工程，營造有利于代表開展工作的良好社會環境對于有效實施婦女代表聯系制至關重要。要探索建立馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的長效宣傳機制，促進將社會性別意識納入決策主流，為代表開展工作奠定文化輿論基礎。要大力宣傳代表的業績，加強與有關部門的協調，建立健全代表發揮作用的激勵機制，為代表進一步提高素質、履行職責、發揮作用提供有效服務，切實把代表的積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。