第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)市場秩序，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)(以下稱"國際招標(biāo)")代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的管理。 　　第三條 本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)(以下稱"國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)")是指依法取得商務(wù)部賦予的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格(以下稱"國際招標(biāo)資格")，從事國際招標(biāo)業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。 　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作。 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍有關(guān)總部、武警總部、中央企業(yè)設(shè)立的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)(以下稱"地方、部門機(jī)電辦")負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格管理工作。 　　第二章 資格申請及審定 　　第五條 國際招標(biāo)資格等級分為甲級、乙級和預(yù)乙級。 　　甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事國際招標(biāo)業(yè)務(wù)不受委托金額限制。 　　乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在4000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。 　　預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以從事一次性委托金額在2000萬美元以下的國際招標(biāo)業(yè)務(wù)。 　　第六條 初次申請國際招標(biāo)資格的企業(yè)法人(以下稱"申請人")只能申請預(yù)乙級國際招標(biāo)資格。預(yù)乙級國際招標(biāo)資格實(shí)行兩年一次申請。 　　第七條 申請人申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)依法在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的企業(yè)法人; 　　(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系; 　　(三)注冊資本不少于500萬元人民幣; 　　(四)具有固定的營業(yè)場所和開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件; 　　(五)具備編制國際招標(biāo)文件和組織招標(biāo)評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量： 　　1、專職招標(biāo)從業(yè)人員不得少于30名，其中具有招標(biāo)師等中級以上職稱的人員不得少于專職招標(biāo)從業(yè)人員總數(shù)的70%; 　　2、從事機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)或政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)業(yè)務(wù)三年以上(不含申請年度); 　　3、近三年(不含申請年度)機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)中標(biāo)金額與政府采購機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)中標(biāo)金額合計(jì)達(dá)到10億元人民幣; 　　(六)近三年沒有受到招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門或政府采購主管部門行政處罰。 　　第八條 申請人申請預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　(一)申請書(內(nèi)容包括：企業(yè)注冊登記時(shí)間、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員信息及機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)、政府采購項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)中標(biāo)的情況綜述); 　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件); 　　(三)公司章程及內(nèi)部管理規(guī)章(復(fù)印件); 　　(四)機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目一覽表(附表一)及下列材料： 　　1、招標(biāo)委托代理合同(協(xié)議); 　　2、在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上公開發(fā)布的招標(biāo)公告; 　　3、開標(biāo)記錄; 　　4、中標(biāo)通知書。 　　(五)政府采購項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品公開招標(biāo)中標(biāo)一覽表(附表二)及下列材料： 　　1、政府采購資格證書; 　　2、政府采購委托代理合同(協(xié)議); 　　3、在政府采購網(wǎng)上公開發(fā)布的中標(biāo)結(jié)果公告; 　　4、中標(biāo)結(jié)果通知書。 　　(六)專職招標(biāo)從業(yè)人員有關(guān)材料：勞動合同、職稱證書、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證。 　　第九條 申請人應(yīng)當(dāng)于申報(bào)年7月5日前向地方、部門機(jī)電辦報(bào)送申請材料。地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)自申請截止日起5日內(nèi)做出初步審核決定，并將初審意見及初審合格的申請人的申請材料報(bào)送商務(wù)部。 　　第十條 商務(wù)部自受理之日起15日內(nèi)依據(jù)本辦法第七條所列之條件作出是否授予申請人國際招標(biāo)資格的行政許可決定。對符合本辦法規(guī)定條件的申請人，商務(wù)部賦予預(yù)乙級國際招標(biāo)資格，并進(jìn)行公告，頒發(fā)《國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書》(以下稱"資格證書")。資格證書自簽發(fā)之日起生效，有效期至下次資格年審結(jié)果公告之日止。 　　第十一條 滿足下列條件的預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格審核時(shí)向商務(wù)部提出乙級招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請。經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)后，其等級晉升為乙級。 　　1、注冊資金達(dá)到800萬元人民幣的; 　　2、預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元或兩年累計(jì)完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到80個的。 　　第十二條 滿足下列條件的乙級、預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以在資格審核時(shí)向商務(wù)部提出甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的申請。經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)后，其等級晉升為甲級。 　　1、注冊資金在1000萬元人民幣以上的; 　　2、乙級、預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元且或兩年累計(jì)完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到150個。 　　第十三條 晉升為乙級或甲級的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)與通過資格審核的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)一并公告。 　　第十四條 申請人在申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格時(shí)，提供虛假材料的，當(dāng)次申請無效。 　　第三章 資格年度審核 　　第十五條 商務(wù)部及地方、部門機(jī)電辦每兩年對國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次資格審核(以下稱"資格年審")。自獲得國際招標(biāo)資格之日起至申請資格年審之日止不滿兩年的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，可以不參加當(dāng)次資格年審。 　　第十六條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于資格年審當(dāng)年的2月1日至10日登錄機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批系統(tǒng)，對系統(tǒng)自動提取的年度審核項(xiàng)目信息進(jìn)行核對和說明，并提交地方、部門機(jī)電辦進(jìn)行初步審核。地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)于3月1日至10日通過機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格申報(bào)系統(tǒng)提出初步審核意見并將有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部。 　　第十七條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)符合本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)之一并符合第(四)項(xiàng)的，資格年審予以通過： 　　(一)甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1.6億美元，或完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到150個，或國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額的15%; 　　(二)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到1億美元，或完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到80個，或國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額的10%; 　　(三)預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到6000萬美元，或完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包達(dá)到60個，或國際招標(biāo)中標(biāo)金額達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額的2%; 　　(四)未受到國務(wù)院有關(guān)行政主管部門暫停或取消招標(biāo)代理資格行政處罰的。 　　第十八條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)參加資格年審時(shí)，有下列情形之一的，國際招標(biāo)資格等級予以降級，但是國家有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十七條第(一)項(xiàng)，但符合第(二)項(xiàng)的，國際招標(biāo)資格等級降為乙級;甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)，但符合第(三)項(xiàng)的，國際招標(biāo)資格等級降為預(yù)乙級; 　　(二)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)不符合本辦法第十七條第(二)項(xiàng)，但符合第(三)項(xiàng)的，國際招標(biāo)資格等級降為預(yù)乙級; 　　(三)甲級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)國際招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)疑有效項(xiàng)目兩年累計(jì)超過8個，降為乙級;乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)國際招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)疑有效項(xiàng)目兩年累計(jì)超過7個，降為預(yù)乙級。 　　第十九條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年審時(shí)有下列情形之一的，當(dāng)次資格年審不予通過，但是國家有特殊規(guī)定或其他特殊原因的，可以適當(dāng)放寬年度資格審核標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額未達(dá)到6000萬美元的; 　　(二)兩年累計(jì)完成國際招標(biāo)項(xiàng)目包未達(dá)到60個的; 　　(三)兩年累計(jì)國際招標(biāo)中標(biāo)金額未達(dá)到所屬地區(qū)同期一般貿(mào)易項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口總額2%的; 　　(四)預(yù)乙級國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)國際招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)疑有效項(xiàng)目兩年累計(jì)超過6個的。 　　第二十條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年審時(shí)逾期不參加資格年審的或參加資格年審時(shí)提交虛假材料的，當(dāng)次資格年審不予通過。 　　第二十一條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資格年審對應(yīng)年度內(nèi)受到國際招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰的，滿足升級條件的不予升級，情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或不予通過資格年審。 　　國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資格年審對應(yīng)年度內(nèi)受到國務(wù)院其他招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門或政府采購主管部門暫停或取消招標(biāo)代理資格行政處罰的，視其情節(jié)嚴(yán)重程度，在資格年審時(shí)予以降級或不予通過資格年審。 　　第二十二條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在資格年審時(shí)無國際招標(biāo)業(yè)績的，取消國際招標(biāo)資質(zhì)。 　　第二十三條 商務(wù)部對通過資格年審的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)予以公告。 　　第二十四條 未通過資格年審的國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自當(dāng)次資格年審結(jié)果公告發(fā)布之日起不得繼續(xù)開展國際招標(biāo)業(yè)務(wù)，已經(jīng)備案的項(xiàng)目除外。 　　第四章 機(jī)構(gòu)變更 　　第二十五條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、注冊地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)持以下材料，經(jīng)地方、部門機(jī)電辦核實(shí)后，向商務(wù)部申請更換資格證書： 　　(一)資格證書變更申請; 　　(二)資格證書正本、副本; 　　(三)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)等與資格證書變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。 　　第二十六條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立等重大變化導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格。 　　第二十七條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公司登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊信息變更之日起30日內(nèi)，對機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)資格審批系統(tǒng)中的相關(guān)信息予以更正。 　　第二十八條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)生破產(chǎn)或解散的，自公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后國際招標(biāo)資格自動失效。 　　第五章 罰 則 　　第二十九條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停國際招標(biāo)業(yè)務(wù)或取消國際招標(biāo)資格： 　　(一)在資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中采取不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的，或在全部或部分使用政府投資項(xiàng)目中限制國產(chǎn)設(shè)備使用的; 　　(二)未將招標(biāo)文件送招標(biāo)文件審核專家審核的，或無正當(dāng)理由拒絕采納招標(biāo)文件審核專家意見的; 　　(三)修改已經(jīng)備案的招標(biāo)文件未報(bào)相應(yīng)主管部門備案的; 　　(四)對潛在投標(biāo)人提出的招標(biāo)文件質(zhì)疑問題或澄清要求未按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)的; 　　(五)未經(jīng)備案擅自使用綜合評價(jià)法，或在最低評標(biāo)價(jià)法項(xiàng)目中部分采用綜合評價(jià)法的; 　　(六)未按規(guī)定抽取評標(biāo)專家，或未按規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或無正當(dāng)理由擅自更換評標(biāo)專家的; 　　(七)網(wǎng)上公示結(jié)果與評標(biāo)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容不一致的; 　　(八)未按規(guī)定對投標(biāo)人提出的評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑問題進(jìn)行答復(fù)，或不配合主管部門開展質(zhì)疑調(diào)查工作的; 　　(九)因招標(biāo)機(jī)構(gòu)過失，質(zhì)疑項(xiàng)目的處理結(jié)果為招標(biāo)無效或變更中標(biāo)人的，一年累計(jì)四次及以上或兩年內(nèi)累計(jì)六次及以上的; 　　(十)其他違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》和國家其他有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的行為。 　　第三十條 國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，取消國際招標(biāo)資格： 　　(一) 涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租資格證書的; 　　(二) 與招標(biāo)人相互串通虛假招標(biāo)的; 　　(三) 與投標(biāo)人串通投標(biāo)或協(xié)助其虛假投標(biāo)的; 　　(四) 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)、投標(biāo)活動有關(guān)的情況和材料的; 　　(五) 擅自變更中標(biāo)結(jié)果的。 　　第六章 附 則 　　第三十一條 本辦法所稱有效質(zhì)疑指全部或部分因招標(biāo)機(jī)構(gòu)過錯導(dǎo)致變更原評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑。 　　第三十二條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日 年 月 日起施行。《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》(商務(wù)部令[2005]第6號)同時(shí)廢止。