第一章 總 則 　　第一條 為了規范機電產品國際招標市場秩序，加強機電產品國際招標機構資格管理，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律和行政法規，以及國務院對有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事機電產品國際招標(以下稱"國際招標")代理業務的機構的管理。 　　第三條 本辦法所稱機電產品國際招標機構(以下稱"國際招標機構")是指依法取得商務部賦予的機電產品國際招標資格(以下稱"國際招標資格")，從事國際招標業務的企業法人。 　　第四條 商務部負責全國國際招標機構的資格管理工作。 　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市、沿海開放城市、經濟特區、新疆生產建設兵團機電產品進出口管理機構和國務院有關部門、解放軍有關總部、武警總部、中央企業設立的機電產品進出口管理機構(以下稱"地方、部門機電辦")負責本地區、本部門國際招標機構的資格管理工作。 　　第二章 資格申請及審定 　　第五條 國際招標資格等級分為甲級、乙級和預乙級。 　　甲級國際招標機構從事國際招標業務不受委托金額限制。 　　乙級國際招標機構可以從事一次性委托金額在4000萬美元以下的國際招標業務。 　　預乙級國際招標機構可以從事一次性委托金額在2000萬美元以下的國際招標業務。 　　第六條 初次申請國際招標資格的企業法人(以下稱"申請人")只能申請預乙級國際招標資格。預乙級國際招標資格實行兩年一次申請。 　　第七條 申請人申請預乙級機電產品國際招標資格應當具備下列條件： 　　(一)依法在中華人民共和國境內登記注冊的企業法人; 　　(二)與行政機關和其他國家機關沒有隸屬關系或者其他利益關系; 　　(三)注冊資本不少于500萬元人民幣; 　　(四)具有固定的營業場所和開展國際招標業務所需的設施及辦公條件; 　　(五)具備編制國際招標文件和組織招標評標的相應專業力量： 　　1、專職招標從業人員不得少于30名，其中具有招標師等中級以上職稱的人員不得少于專職招標從業人員總數的70%; 　　2、從事機電產品國內招標或政府采購機電產品公開招標業務三年以上(不含申請年度); 　　3、近三年(不含申請年度)機電產品國內公開招標中標金額與政府采購機電產品公開招標中標金額合計達到10億元人民幣; 　　(六)近三年沒有受到招標投標行政主管部門或政府采購主管部門行政處罰。 　　第八條 申請人申請預乙級機電產品國際招標資格應當提交下列材料： 　　(一)申請書(內容包括：企業注冊登記時間、組織機構設置、人員信息及機電產品國內公開招標、政府采購項目機電產品公開招標中標的情況綜述); 　　(二)企業法人營業執照(復印件); 　　(三)公司章程及內部管理規章(復印件); 　　(四)機電產品國內公開招標項目一覽表(附表一)及下列材料： 　　1、招標委托代理合同(協議); 　　2、在國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介上公開發布的招標公告; 　　3、開標記錄; 　　4、中標通知書。 　　(五)政府采購項目機電產品公開招標中標一覽表(附表二)及下列材料： 　　1、政府采購資格證書; 　　2、政府采購委托代理合同(協議); 　　3、在政府采購網上公開發布的中標結果公告; 　　4、中標結果通知書。 　　(六)專職招標從業人員有關材料：勞動合同、職稱證書、社會保險繳費憑證。 　　第九條 申請人應當于申報年7月5日前向地方、部門機電辦報送申請材料。地方、部門機電辦應當自申請截止日起5日內做出初步審核決定，并將初審意見及初審合格的申請人的申請材料報送商務部。 　　第十條 商務部自受理之日起15日內依據本辦法第七條所列之條件作出是否授予申請人國際招標資格的行政許可決定。對符合本辦法規定條件的申請人，商務部賦予預乙級國際招標資格，并進行公告，頒發《國際招標機構資格證書》(以下稱"資格證書")。資格證書自簽發之日起生效，有效期至下次資格年審結果公告之日止。 　　第十一條 滿足下列條件的預乙級機電產品國際招標機構可以在資格審核時向商務部提出乙級招標機構資格的申請。經商務部審核批準后，其等級晉升為乙級。 　　1、注冊資金達到800萬元人民幣的; 　　2、預乙級國際招標機構兩年累計國際招標中標金額達到1億美元或兩年累計完成國際招標項目包達到80個的。 　　第十二條 滿足下列條件的乙級、預乙級機電產品國際招標機構可以在資格審核時向商務部提出甲級招標機構資格的申請。經商務部審核批準后，其等級晉升為甲級。 　　1、注冊資金在1000萬元人民幣以上的; 　　2、乙級、預乙級國際招標機構兩年累計國際招標中標金額達到1.6億美元且或兩年累計完成國際招標項目包達到150個。 　　第十三條 晉升為乙級或甲級的國際招標機構與通過資格審核的國際招標機構一并公告。 　　第十四條 申請人在申請機電產品國際招標資格時，提供虛假材料的，當次申請無效。 　　第三章 資格年度審核 　　第十五條 商務部及地方、部門機電辦每兩年對國際招標機構進行一次資格審核(以下稱"資格年審")。自獲得國際招標資格之日起至申請資格年審之日止不滿兩年的國際招標機構，可以不參加當次資格年審。 　　第十六條 國際招標機構應當于資格年審當年的2月1日至10日登錄機電產品國際招標機構資格審批系統，對系統自動提取的年度審核項目信息進行核對和說明，并提交地方、部門機電辦進行初步審核。地方、部門機電辦應當于3月1日至10日通過機電產品國際招標機構資格申報系統提出初步審核意見并將有關材料報送商務部。 　　第十七條 國際招標機構符合本條第(一)項、第(二)項、第(三)項之一并符合第(四)項的，資格年審予以通過： 　　(一)甲級國際招標機構兩年累計國際招標中標金額達到1.6億美元，或完成國際招標項目包達到150個，或國際招標中標金額達到所屬地區(省、自治區、直轄市、計劃單列市，下同)同期一般貿易項下機電產品進口總額的15%; 　　(二)乙級國際招標機構兩年累計國際招標中標金額達到1億美元，或完成國際招標項目包達到80個，或國際招標中標金額達到所屬地區同期一般貿易項下機電產品進口總額的10%; 　　(三)預乙級國際招標機構兩年累計國際招標中標金額達到6000萬美元，或完成國際招標項目包達到60個，或國際招標中標金額達到所屬地區同期一般貿易項下機電產品進口總額的2%; 　　(四)未受到國務院有關行政主管部門暫停或取消招標代理資格行政處罰的。 　　第十八條 國際招標機構參加資格年審時，有下列情形之一的，國際招標資格等級予以降級，但是國家有特殊規定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準： 　　(一)甲級國際招標機構不符合本辦法第十七條第(一)項，但符合第(二)項的，國際招標資格等級降為乙級;甲級國際招標機構不符合本辦法第十七條第(一)項、第(二)項，但符合第(三)項的，國際招標資格等級降為預乙級; 　　(二)乙級國際招標機構不符合本辦法第十七條第(二)項，但符合第(三)項的，國際招標資格等級降為預乙級; 　　(三)甲級國際招標機構國際招標項目質疑有效項目兩年累計超過8個，降為乙級;乙級國際招標機構國際招標項目質疑有效項目兩年累計超過7個，降為預乙級。 　　第十九條 國際招標機構年審時有下列情形之一的，當次資格年審不予通過，但是國家有特殊規定或其他特殊原因的，可以適當放寬年度資格審核標準： 　　(一)兩年累計國際招標中標金額未達到6000萬美元的; 　　(二)兩年累計完成國際招標項目包未達到60個的; 　　(三)兩年累計國際招標中標金額未達到所屬地區同期一般貿易項下機電產品進口總額2%的; 　　(四)預乙級國際招標機構國際招標項目質疑有效項目兩年累計超過6個的。 　　第二十條 國際招標機構年審時逾期不參加資格年審的或參加資格年審時提交虛假材料的，當次資格年審不予通過。 　　第二十一條 國際招標機構在資格年審對應年度內受到國際招標監督機構行政處罰的，滿足升級條件的不予升級，情節嚴重的，予以降級或不予通過資格年審。 　　國際招標機構在資格年審對應年度內受到國務院其他招標投標行政主管部門或政府采購主管部門暫停或取消招標代理資格行政處罰的，視其情節嚴重程度，在資格年審時予以降級或不予通過資格年審。 　　第二十二條 國際招標機構在資格年審時無國際招標業績的，取消國際招標資質。 　　第二十三條 商務部對通過資格年審的國際招標機構予以公告。 　　第二十四條 未通過資格年審的國際招標機構自當次資格年審結果公告發布之日起不得繼續開展國際招標業務，已經備案的項目除外。 　　第四章 機構變更 　　第二十五條 國際招標機構名稱、注冊地址等事項發生變更的，應當自情形發生之日起30日內持以下材料，經地方、部門機電辦核實后，向商務部申請更換資格證書： 　　(一)資格證書變更申請; 　　(二)資格證書正本、副本; 　　(三)工商營業執照(復印件)等與資格證書變更事項有關的證明材料。 　　第二十六條 國際招標機構發生合并、分立等重大變化導致原機構發生實質性變化的，應當重新申請機電產品國際招標機構資格。 　　第二十七條 國際招標機構應當自公司登記機關辦理企業注冊信息變更之日起30日內，對機電產品國際招標資格審批系統中的相關信息予以更正。 　　第二十八條 國際招標機構發生破產或解散的，自公司登記機關辦理注銷登記后國際招標資格自動失效。 　　第五章 罰 則 　　第二十九條 國際招標機構有下列行為之一的，給予警告;情節嚴重的，暫停國際招標業務或取消國際招標資格： 　　(一)在資格預審文件或者招標文件中采取不合理條件限制或排斥潛在投標人的，或在全部或部分使用政府投資項目中限制國產設備使用的; 　　(二)未將招標文件送招標文件審核專家審核的，或無正當理由拒絕采納招標文件審核專家意見的; 　　(三)修改已經備案的招標文件未報相應主管部門備案的; 　　(四)對潛在投標人提出的招標文件質疑問題或澄清要求未按規定進行答復的; 　　(五)未經備案擅自使用綜合評價法，或在最低評標價法項目中部分采用綜合評價法的; 　　(六)未按規定抽取評標專家，或未按規定組建評標委員會，或無正當理由擅自更換評標專家的; 　　(七)網上公示結果與評標報告相關內容不一致的; 　　(八)未按規定對投標人提出的評標結果質疑問題進行答復，或不配合主管部門開展質疑調查工作的; 　　(九)因招標機構過失，質疑項目的處理結果為招標無效或變更中標人的，一年累計四次及以上或兩年內累計六次及以上的; 　　(十)其他違反《招標投標法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》和國家其他有關招標投標法律法規的行為。 　　第三十條 國際招標機構有下列行為之一的，取消國際招標資格： 　　(一) 涂改、轉讓、轉借、出租資格證書的; 　　(二) 與招標人相互串通虛假招標的; 　　(三) 與投標人串通投標或協助其虛假投標的; 　　(四) 泄露應當保密的與招標、投標活動有關的情況和材料的; 　　(五) 擅自變更中標結果的。 　　第六章 附 則 　　第三十一條 本辦法所稱有效質疑指全部或部分因招標機構過錯導致變更原評標結果的質疑。 　　第三十二條 本辦法由商務部負責解釋。 　　第三十三條 本辦法自發布之日 年 月 日起施行。《機電產品國際招標機構資格審定辦法》(商務部令[2005]第6號)同時廢止。