第一章 總 則 　　第一條 為規范對外援助物資項目實施企業(以下簡稱援外物資企業)資格管理，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的對外援助物資項目(以下簡稱援外物資項目)，是指在中國政府提供的無償援助、無息或低息貸款和其他專項援助資金項下，由中國政府選定實施企業向受援國提供一般性生產、生活物資和技術性產品的項目。 　　第三條 中華人民共和國商務部(以下簡稱商務部)負責援外物資企業資格管理。 　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)按照屬地管理原則，承擔援外物資企業資格認定和核驗的初核工作。 　　第四條 企業應當按照本辦法規定的資格條件和程序申請援外物資企業資格，并在其援外物資企業資格規定的范圍內承擔援外物資項目。 　　第二章 資格類別和資格等級 　　第五條 援外物資企業資格根據《對外援助物資項目管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)規定，分為生產型實施企業和流通型實施企業兩個資格序列。 　　第六條 生產型實施企業資格按照《對外援助物資供貨指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)中的貨物分類，設置為各類貨物對應的生產型實施企業。 　　生產型實施企業可以承擔《管理辦法》第十三條第(一)款規定的項目。 　　第七條 流通型實施企業資格按照本辦法規定的資格條件，設置A級和B級兩個資格等級。 　　A級流通型實施企業可以承擔《管理辦法》第十三條第(二)款規定的所有項目。 　　B級流通型實施企業只可以承擔《管理辦法》第十三條第(二)款規定的協議金額在1000萬元人民幣(含)以下的項目。根據工作需要，商務部可以視情調整上述限額，并予以公布。 　　第三章 資格條件 　　第八條 申請生產型實施企業資格的企業應當同時具備以下條件： 　　(一)系《指導目錄》入圍產品對應的生產企業; 　　(二)所有出資人均為中國投資者; 　　(三)已根據《對外貿易法》的規定辦理對外貿易經營者備案登記或具有符合規定的對外貿易經營資格; 　　(四)申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反國家有關對外援助管理規定受過行政處罰。 　　第九條 申請A級流通型實施企業資格的企業應當同時具備以下條件： 　　(一)依照中華人民共和國有關法律法規在中國境內設立的企業法人; 　　(二)所有出資人均為中國投資者; 　　(三)已根據《對外貿易法》的規定辦理對外貿易經營者備案登記或具有符合規定的對外貿易經營資格; 　　(四)注冊資本在5000萬元人民幣(含)以上; 　　(五)申請前2年連續盈利; 　　(六)申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反有關對外援助管理規定受過行政處罰; 　　(七)申請前2年年均完成貨物貿易進出口總額不低于1億美元。 　　第十條 申請B級流通型實施企業資格的企業應當同時具備以下條件： 　　(一)依照中華人民共和國有關法律法規在中國境內設立的企業法人; 　　(二)所有出資人均為中國投資者; 　　(三)已根據《對外貿易法》的規定辦理對外貿易經營者備案登記或具有符合規定的對外貿易經營資格; 　　(四)注冊資本在1000萬元人民幣(含)以上; 　　(五)申請前2年連續盈利; 　　(六)申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反有關對外援助管理規定受過行政處罰; 　　(七)申請前2年年均完成貨物貿易進出口總額不低于5000萬美元。 　　第四章 資格認定 　　第十一條 中央企業和其他在國務院工商行政管理機構注冊的企業，直接向商務部申請資格。 　　其他企業向注冊地省級商務主管部門申請資格。 　　第十二條 企業申請時應當提供以下資格申請文件： 　　(一)申請函和申請企業情況一覽表; 　　(二)企業法人營業執照(副本)和法定代表人身份證; 　　(三)驗資報告或國有產權登記證書等可以證明企業出資情況的有效文件; 　　(四)出資人身份證明文件(出資人為自然人的，附其身份證;出資人為非自然人的，附其注冊登記證明和法定代表人身份證); 　　(五)對外貿易經營者備案登記文件或符合規定的對外貿易經營資格證明文件; 　　(六)海關總署或其直屬海關統計信息部門出具的貨物進出口業績證明文件; 　　(七)經會計機構或審計機構審計的前2個年度企業會計報表; 　　(八)本企業關于申請前2年內未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或嚴重違反有關對外援助管理規定受過行政處罰的聲明; 　　(九)商務部認為必要的其他文件。 　　第十三條 省級商務主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成初核。對于初核通過的，省級商務主管部門應當將初核意見連同企業資格申請文件一并報商務部審核。 　　商務部應當在受理企業申請或收到省級商務主管部門初核意見之日起20個工作日內完成審核，做出許可與否的決定。 　　準予許可的，商務部應在做出許可決定后10個工作日內公布取得資格企業名單，并頒發批準文件;不予許可的，商務部應在做出不許可決定后10個工作日內書面告知申請企業。 　　取得資格的企業應妥善保管批準文件，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。 　　第十四條 企業可以申請兩個不同序列的資格，但在同一序列內只能申請一個等級的資格。 　　申請A級流通型實施企業資格的，經審核，企業不符合A級但符合B級資格條件，可以重新申請B級流通型實施企業資格。 　　第五章 資格管理 　　第十五條 取得資格的企業發生以下變更，應當在有關工商行政管理機構辦理變更登記之日起1個月內向商務部申請變更備案： 　　(一)企業名稱變更; 　　(二)企業住所變更; 　　(三)法定代表人變更; 　　(四)注冊資本變更; 　　(五)企業類型變更; 　　(六)出資人姓名或名稱變更。 　　第十六條 企業申請變更時應當提供以下文件： 　　(一)變更申請表; 　　(二)有關工商行政管理機構出具的變更登記證明文件; 　　(三)商務部認為必要的其他文件。 　　第十七條 取得資格的企業因合并或分立而新設立的企業或改制后的企業，應當按照本辦法規定重新申請資格。 　　第十八條 商務部對取得相應資格的企業實行動態管理，自本辦法公布之日起每兩年進行一次資格核驗。資格核驗上一年度和當年取得資格的企業不參加本次資格核驗。 　　第十九條 商務部應當在組織資格核驗至少1個月前發布資格核驗公告。 　　參加資格核驗的企業應當在資格核驗公告規定的截止期限前，按照本辦法第十一條規定，向商務部或省級商務主管部門送達申請資格核驗函和本辦法第十二條(二)至(九)項規定的文件。 　　第二十條 符合第八條規定的資格條件的企業，準予保留生產型實施企業資格。 　　第二十一條 符合下列情形之一的企業，準予保留A級流通型實施企業資格： 　　(一)符合第九條規定的資格條件; 　　(二)符合第九條(一)至(六)項規定的資格條件，且核驗前兩年承擔援外物資項目合同金額年均不低于1000萬元人民幣且前兩年年均完成貨物貿易進出口總額不低于8000萬美元。 　　第二十二條 符合下列情形之一的企業，準予保留B級流通型實施企業資格： 　　(一)符合第十條規定的資格條件; 　　(二)符合第十條(一)至(六)項規定的資格條件，且核驗前兩年承擔援外物資項目合同金額年均不低于500萬元人民幣且前兩年年均完成貨物貿易進出口總額不低于3000萬美元。 　　第二十三條 對于生產型實施企業資格，不符合本辦法第二十條規定條件的，其資格自動喪失。 　　對于流通型實施企業資格，不符合本辦法第二十一條但符合第二十二條規定條件的，該企業自動降為B級流通型實施企業;不符合第二十二條規定條件的，其資格自動喪失。 　　第二十四條 申請升級或降級的流通型實施企業應當在資格核驗時正式提出申請，經審核后符合相應核驗條件的準予變更。 　　第二十五條 無正當理由，在資格核驗通知規定的截止日期前未能送達核驗文件的，其資格自動喪失。 　　自動喪失資格的企業，自資格核驗通知規定的截止之日起1年內不得重新申請資格。 　　第二十六條 省級商務主管部門應當自受理核驗申請之日起20個工作日內完成初核。對于初核通過的，省級商務主管部門應當將初核意見連同企業資格核驗申請文件一并報商務部審核。 　　商務部應當在受理企業核驗申請或收到省級商務主管部門初核意見之日起20個工作日內完成審核，并在10個工作日內公布結果。 　　第二十七條 未按照本辦法規定程序或事實上不符合資格條件而取得資格的，商務部可以撤銷其資格或降低該企業資格等級。 　　取得資格的企業在資格核驗前，由于情勢變更，不再符合本辦法規定資格條件，商務部應當撤銷其資格或降低該企業資格等級。 　　第六章 法律責任 　　第二十八條 商務部和省級商務主管部門工作人員有違反中國有關法律法規和本辦法規定行為的，商務部應當責令其改正;情節嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。 　　第二十九條 商務部和省級商務主管部門工作人員在援外物資企業資格管理過程中，索取或收受他人財物或謀取不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，給予行政處分。 　　第三十條 企業以欺騙、賄賂等不正當手段獲得援外物資企業資格的，或涂改、倒賣、出租、出借援外物資企業資格批準文件的，或以其他方式非法轉讓援外物資企業資格的，商務部應當給予該企業警告，撤銷其資格，并處以3萬元人民幣以下的罰款。違反相關法律、行政法規規定的，依照法律、行政法規的規定給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　被撤銷資格的企業自作出行政處罰決定之日起3年內，不得再次申請資格。 　　第七章 附 則 　　第三十一條 符合以下情形之一的援外物資項目，可由其他實施企業或單位執行： 　　(一)對于《管理辦法》第十六條規定的項目，由受托管理機構負責實施; 　　(二)對于關系延續性生產等特殊項目，由長期實施企業繼續執行; 　　(三)涉及國營出口貿易或國家指定公司經營的貨物，由經授權的企業執行。 　　第三十二條 本辦法所稱的“中央企業”是指國務院國有資產監督管理機構代表國務院履行出資人職責的企業。 　　本辦法所稱的“中國投資者”不包括各類外商投資企業。 　　第三十三條 對外人道主義緊急救災物資援助項目實施單位的資格管理，不適用本辦法。 　　第三十四條 對外援助成套項目和技術合作項目項下提供物資任務實施單位的資格管理，由商務部另行規定。 　　第三十五條 本辦法自2010年 月 日起施行。施行之日起，《對外援外物資項目實施企業資格認定辦法(試行)》(商務部2004年第10號令)不再適用。2010年當年資格核驗按照本辦法執行。 　　第三十六條 本辦法由商務部負責解釋。