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深圳起草首部輔警法規(guī) 輔警或有法定職責(zé)權(quán)限
深圳擬對(duì)輔警的職責(zé)權(quán)限作出創(chuàng)新性規(guī)定，將目前必須由兩名警察執(zhí)行的部分權(quán)限變通為一名警察帶領(lǐng)一名輔警即可履職，以真正解決警力不足問題。9月4日，記者從深圳市法制辦獲悉，由深圳市公安局起草的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例(草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)日前已提交該辦，這也是全國(guó)首部關(guān)于輔警的法規(guī)。據(jù)悉，條例征求意見稿正公開征求公眾意見，各界人士可于9月30日前反饋。
對(duì)輔警權(quán)限作出創(chuàng)新性規(guī)定
深圳輔警約4萬(wàn)人，但長(zhǎng)期存在法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題。為輔警立法，是規(guī)范輔警管理和使用的關(guān)鍵所在。
記者注意到，《條例》擬對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)作出變通，對(duì)勤務(wù)輔警的職責(zé)權(quán)限作出創(chuàng)新性規(guī)定，將目前必須要由兩名警察執(zhí)行的部分權(quán)限變通為一名警察帶領(lǐng)一名輔警即可履職。擬賦予輔警的6項(xiàng)權(quán)限包括：一是110警情現(xiàn)場(chǎng)處警;二是對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)盤問、檢查，繼續(xù)盤問;三是抓捕、押解違法犯罪嫌疑人;四是對(duì)行政案件進(jìn)行調(diào)查取證，實(shí)施查封、扣押、強(qiáng)制檢測(cè)等行政強(qiáng)制措施;五是對(duì)行為舉止失控的醉酒人員、實(shí)施暴力行為的精神病人采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施;六是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
將提高輔警招錄門檻
同時(shí)，為確保輔警隊(duì)伍素質(zhì)和活力，或重點(diǎn)招聘警察類或政法類院校畢業(yè)生，并要求全部具有大專以上學(xué)歷;應(yīng)聘執(zhí)法勤務(wù)和技術(shù)文職職位的，還要求具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或與崗位對(duì)應(yīng)的中級(jí)以上職稱。但相應(yīng)的，輔警的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，擬按照不低于深圳上一年度在崗職工平均工資水平來(lái)核定。記者查閱深圳市2015年度在崗職工平均工資發(fā)現(xiàn)，在崗職工月平均工資為6753元(四舍五入)，這意味著未來(lái)輔警平均薪酬最少將是現(xiàn)在的2.5倍。
對(duì)于職責(zé)權(quán)限的明晰，以及薪酬福利保障的提高，輔警們?cè)谟浾唠S后的街訪中均予以支持，但對(duì)于輔警招錄門檻的提高則表達(dá)出擔(dān)憂情緒。不少輔警坦言，只有高中學(xué)歷，擔(dān)心如果一刀切，將面臨下崗。而此前深圳市人社局則曾回應(yīng)，建議深圳市公安局在進(jìn)一步梳理輔警崗位職能的基礎(chǔ)上，整合各類崗位，合理設(shè)置崗位體系，鼓勵(lì)通過減員、提效的方式適當(dāng)增薪。
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