為了合理布局城鄉空間，改善市民居住環境，今日(1月10日)，哈市政府法制辦通報，《哈爾濱市城鄉規劃條例(征求意見稿)》正式發布，即日起向市民征求意見。重新修訂的哈爾濱市城鄉規劃條例，在城市規劃方面更突出冰雪文化名城特色，并且首次將日照規定納入建筑規劃。

　　城市規劃突出

　　冰雪文化名城特色

　　征求意見稿中規定，哈市城鄉規劃實行統一管理，城市規劃的制定和實施，應加強城市水網體系、歷史文化名城和傳統歷史風貌的保護，突出國際冰雪文化名城特色，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。同時規定，在文物保護區、風景游覽區、水源保護區、生態保護區和教育、體育、衛生、文化、交通、園林綠化等用地范圍內，不得建設與用地功能無關的建設項目。零星建設用地，應當用于建設城市公園、綠地、停車場、公益性服務設施或者其他公共活動開敞空間。

　　征求意見稿規定，城市設計中要將城市重要廣場周邊、商業中心區和車站、碼頭等交通樞紐區;風景名勝區、文物保護區、歷史文化保護街區;沿江、濱水地區等城市重要景觀地段等重要區域納入控制性詳細規劃。而鄉、村莊規劃，應尊重村民意愿，體現地方和農村特色。而對涉及歷史建筑、歷史文化街區保護的建設工程、重要地塊的建設工程以及對周圍建筑和環境產生重大影響等重要建筑，城鄉規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證前，應當將建設項目的修建性詳細規劃草案、建設工程設計方案的總平面圖草案在工程現場、網站或者展示場所依法予以公示，公示時間不得少于10日，必要時，應當采取論證會、聽證會等方式聽取相關專家、利害關系人的意見。

　　日照規定

　　首次納入建筑規劃

　　樓群過密影響日照等情況，近年來成為社會焦點問題。對此，征求意見稿中規范了哈市建筑間距和日照時間，明確規定哈市新建的建筑物之間，新建、擴建、改建的建筑物與原有建筑物之間的建筑間距，應符合消防、防空、衛生等法律、法規、規章的規定和國家標準、技術規范。城市、鎮的規劃建設用地內需要考慮日照的建筑間距，可以采取日照間距系數或者日照分析方法確定。具體規定，則由哈市城鄉規劃主管部門結合哈市實際制定。

　　其中，高度不大于24米(含24米)新建建筑縱墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.8倍，且不得小于20米。高度不大于24米(含24米)新建建筑山墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1倍，且不得小于15米。高度大于24米新建建筑縱墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1.2倍，且不得小于45米。高度大于24米新建建筑山墻與原有住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑檐高的1/2倍，且不得小于25米。

　　無規劃房依法拆除

　　接層房、無規劃預售房……征求意見稿中對無證建設行為也進行了約束。未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證進行建設，由城鄉規劃主管部門責令限期拆除，無法實施拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款;建設工程造價無法核實的，可以并處以10萬元以上30萬元以下罰款。其中包括六種情形：(一)違反城鄉規劃主管部門作出責令停止建設、進行整改的決定，繼續進行建設的;(二)對城鄉規劃實施造成影響的建設工程，逾期不履行城鄉規劃主管部門作出的限期改正決定的;(三)在法律、法規規定禁止建設的區域或者違反城鄉規劃有關禁止建設的強制性規定的;(四)非法占用城市規劃公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進行建設的;(五)妨礙公共安全、公共衛生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的;(六)違反城鄉規劃和相關國家標準、規范的強制性內容，無法采取改正措施消除對城鄉規劃實施的影響的。#p#分頁標題#e#