7月16日，河北省政府召開第六次常務(wù)會(huì)議，審議通過《河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》《河北省沿海船舶邊防治安管理實(shí)施細(xì)則》三部政府規(guī)章。這三部政府規(guī)章將以政府令的形式發(fā)布實(shí)施。河北省法制辦主任時(shí)清霜向會(huì)議作了這三部政府規(guī)章草案的說明。

　　《河北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》主要規(guī)范了以下內(nèi)容：一是關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定機(jī)關(guān)運(yùn)行所需的實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和開支標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中所占的規(guī)模和比例。二是關(guān)于資產(chǎn)管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本機(jī)關(guān)的資產(chǎn)配置計(jì)劃，并完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)。三是關(guān)于服務(wù)管理。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，管理和規(guī)范公務(wù)接待工作，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》一是明確政府職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)保護(hù)資金、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，將保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，改善保護(hù)范Χ內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。二是健全保護(hù)體系。設(shè)定了國(guó)家和省兩個(gè)保護(hù)層級(jí)。細(xì)化了名城、名鎮(zhèn)、名村申報(bào)條件，增加了河北特色條款。三是規(guī)范保護(hù)規(guī)劃。明確了保護(hù)規(guī)劃編制主體，細(xì)化了保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容，強(qiáng)化了保護(hù)規(guī)劃的審批程序，并規(guī)定保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。四是強(qiáng)化保護(hù)措施。規(guī)定在保護(hù)范Χ內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求，新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。五是擴(kuò)大社會(huì)參與，保障群眾利益。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單λ、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過捐贈(zèng)、投資或者提供技術(shù)服務(wù)等方式參與保護(hù)工作。

　　《河北省沿海船舶邊防治安管理實(shí)施細(xì)則》主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：一是進(jìn)一步規(guī)范了公安邊防機(jī)關(guān)的行政許可工作。對(duì)辦理《出海船舶戶口簿》和《出海船民證》的程序和時(shí)限等作出明確規(guī)定，要求公安邊防機(jī)關(guān)在辦理出海邊防證件時(shí)，對(duì)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)發(fā)放相關(guān)證件，能夠即時(shí)發(fā)證的即時(shí)發(fā)放;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人，依法作出不予發(fā)放出海邊防證件的書面決定。二是具體規(guī)范了各類出海船舶的邊防簽證工作。出海船舶進(jìn)出港口、碼頭或者其他停泊點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理邊防簽證，登記船舶航線、船上人員數(shù)量、貨物名稱和進(jìn)出時(shí)間等情況，并對(duì)簽證的次數(shù)和時(shí)間等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。三是進(jìn)一步規(guī)范了公安邊防機(jī)關(guān)的行政處罰工作。按照盡量減少行政處罰的原則，δ新設(shè)對(duì)出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員的處罰條款，對(duì)各級(jí)公安邊防機(jī)關(guān)的處罰權(quán)限作出嚴(yán)格限定，并規(guī)定了當(dāng)事人要求舉行行政處罰聽證的權(quán)利以及對(duì)處罰決定不服依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。以上規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定一致，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。