14日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,通報(bào)《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》修改的相關(guān)情況,同時,公布《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》,將于5月1日起正式施行。
最高法院司改辦主任胡仕浩指出,此次,修改后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條,除對原有條文進(jìn)行直接修改外,新增加的內(nèi)容有15條。此次修改,體現(xiàn)了更加注重權(quán)利保障、更加注重庭審規(guī)則公平、更加注重保障法庭安全、更加注重規(guī)范法庭秩序、更加注重庭審活動公開以及更加注重司法禮儀六大變化。
在權(quán)利保障方面:明確指出要充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動中的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。要求人民法院開庭審判案件嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。規(guī)定對未成年人合法權(quán)益予以特別保護(hù),規(guī)定審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)置。明確規(guī)定要切實(shí)尊重和保障人權(quán),規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時,著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識別服;一般情況下,人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具。進(jìn)一步指出要加強(qiáng)證人人身安全和個人信息安全的保護(hù),規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛,要求法庭設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施,為特殊群體參與庭審活動提供方便。
在庭審規(guī)則方面:新修改的《法庭規(guī)則》指出,訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù),要求審判人員在庭審活動中平等對待訴訟各方,不歧視或偏袒任何一方。明確庭審活動要充分接受監(jiān)督,人民檢察院或訴訟參與人、旁聽人員,認(rèn)為審判人員違反法庭規(guī)則的,均可在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議。指出規(guī)則面前人人平等,規(guī)定全體人員在庭審活動中都應(yīng)當(dāng)服從審判長或獨(dú)任審判員的指揮,遵守法庭紀(jì)律,尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則,都應(yīng)受到追究。
注重保障法庭安全:將加強(qiáng)法庭安全檢查。要求進(jìn)入法庭的人員出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。密織法庭安全防護(hù)網(wǎng),嚴(yán)厲處罰危及法庭安全的行為。規(guī)定對危及法庭安全的行為,視情節(jié)分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任,發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預(yù)防功能。
進(jìn)一步規(guī)范法庭秩序:規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩,吸煙、進(jìn)食,撥打或接聽電話,確保正常的庭審秩序。非經(jīng)法院許可,不得對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長或獨(dú)任審判員許可;旁聽人員不得進(jìn)入審判區(qū),不得隨意站立、走動,不得發(fā)言和提問。要求行使權(quán)利需依法、有序。訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標(biāo)語、條幅、傳單進(jìn)入法庭。對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人,毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
更加注重庭審活動公開:規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。要求法院在依法公開審理案件時,選擇與旁聽人數(shù)相適應(yīng)的審判法庭,滿足公眾旁聽需求。明確指出,公眾關(guān)注度較高,社會影響較大,法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開進(jìn)行的庭審活動,人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動。規(guī)定旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席;媒體記者經(jīng)許可,可以在指定的時間及區(qū)域,對庭審活動進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動。通過允許媒體報(bào)道庭審活動,進(jìn)一步拓寬人民群眾了解司法、監(jiān)督司法的渠道。
在司法禮儀方面:指出規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時應(yīng)當(dāng)起立,體現(xiàn)公眾對法律的敬畏和對司法的尊重。要求出庭履行職務(wù)的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝,沒有職業(yè)著裝規(guī)定的,著正裝。審判長或獨(dú)任審判員主持庭審活動時,要立場公正、平等對待,確保庭審活動的權(quán)威、有序和文明。#p#分頁標(biāo)題#e#
據(jù)悉,為了保障庭審活動的規(guī)范和秩序,1979年12月,最高法院發(fā)布了《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則(試行)》,1993年11月,最高法院對其進(jìn)行了修改,修改后的《法庭規(guī)則》自1994年1月1日起施行,至今已22年,為了及時回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,著力維護(hù)法庭的安全和秩序,切實(shí)保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽庭審活動,進(jìn)一步促進(jìn)司法公正,最高法院此番再次對《法庭規(guī)則》進(jìn)行了修改和完善。
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