近年來,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展提高了征信的效率,促進(jìn)了征信行業(yè)發(fā)展。但與此同時(shí),關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的問題也日益凸顯。專家表示,大數(shù)據(jù)應(yīng)用與個(gè)人信息保護(hù)同等重要,數(shù)據(jù)如何使用、個(gè)人信息如何保護(hù)應(yīng)梳理出更為清晰的制度規(guī)范。
“設(shè)想一下,個(gè)人信息滿天飛,但是本人一點(diǎn)不知情,這樣是不是有點(diǎn)可怕?!?日,中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾在百度世界2015互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上直言,在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的帶動(dòng)下,征信行業(yè)的信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)用場景都在發(fā)生巨大變化,但對于個(gè)人信息的保護(hù)在大數(shù)據(jù)時(shí)代依然需要重視。
“每個(gè)人對自己的數(shù)據(jù)都有控制權(quán),這在征信行業(yè)較為成熟的歐美國家已經(jīng)得到較好的貫徹,但我國目前尚未出臺專門的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)政策?!蓖鯐岳僬f。
我國雖沒有制定專門性的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法,但對于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的法規(guī)散落在《憲法》《民法通則》《刑法》《侵權(quán)責(zé)任法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等法律中。
“隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,我國個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)面臨更多新的難題與挑戰(zhàn)?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)金融法學(xué)院教授黃震認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的透明性使得人們對于個(gè)人信息更開放,很多人都喜歡“曬”生活,而商業(yè)機(jī)構(gòu)也在通過網(wǎng)絡(luò)收集用戶的消費(fèi)信息、社交信息等,個(gè)人數(shù)據(jù)的范圍不斷擴(kuò)大,非敏感與敏感性個(gè)人數(shù)據(jù)界限也正在逐漸模糊。
對此,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授吳晶妹認(rèn)為,政府在個(gè)人征信市場的行政法規(guī)還要作相應(yīng)的完善,要盡快明確信息主體的隱私界限,比如哪些信息可以采集,也可以報(bào)告;哪些信息只可以采集,但不能報(bào)告等。
王曉蕾介紹,目前,與個(gè)人征信系統(tǒng)有關(guān)的訴訟案件近40個(gè),多數(shù)情況是商業(yè)銀行采集信息有誤?!皵?shù)據(jù)從產(chǎn)生到納入征信系統(tǒng),會(huì)經(jīng)過金融機(jī)構(gòu)篩選等多個(gè)環(huán)節(jié),不可否認(rèn)也會(huì)出錯(cuò)。信息是否出錯(cuò),本人的知情權(quán)和異議權(quán)應(yīng)該得以保證,對于錯(cuò)誤信息個(gè)人還擁有更正權(quán)。”
另外,專家認(rèn)為,隨著越來越多的企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享,同一數(shù)據(jù)往往會(huì)被多個(gè)主體訪問和使用,這就造成責(zé)任主體難以辨識。
王曉蕾表示,互聯(lián)網(wǎng)背景下分析產(chǎn)生的無頭數(shù)據(jù),百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺擁有處置權(quán)力。但對于基本的個(gè)人數(shù)據(jù)來說,我的信息由我做主,這樣才能大數(shù)據(jù)行業(yè)未來更好的發(fā)展。
“擁有數(shù)據(jù)保護(hù)法的國家大都要求,境內(nèi)數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移到其他國家的話,對方的數(shù)據(jù)保護(hù)不能弱于本國。如果中國不加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù),那么中國很有可能成為數(shù)據(jù)凈流出國。”王曉蕾說。
日前,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》特別提出,要強(qiáng)化信息安全保障,完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。黃震表示,現(xiàn)在大家對發(fā)展大數(shù)據(jù)熱情高漲,但也要充分認(rèn)識到保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的重要性,對數(shù)據(jù)如何使用、如何保護(hù)必須要有清晰且與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)則。“在專門的法律出臺之前,應(yīng)先梳理好現(xiàn)有的法律法規(guī),查找出這些法規(guī)在執(zhí)行層面有哪些不足,加以完善?!?br/>
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彭功平律師畢業(yè)于武漢理工大學(xué)法學(xué)系,于1999-2005年在武漢市公安局工作,2005年至2016年為專職律師,前北京盈科(武漢)律師事務(wù)所合伙人律師。 在公安機(jī)關(guān)任職期間已對刑事辯護(hù)進(jìn)行過系統(tǒng)化的研究,由于多年的警察工作經(jīng)歷和職業(yè)律師的辦案經(jīng)驗(yàn),在對無罪辯護(hù)方面有著獨(dú)特的見解,多次為被告人成功無罪辯護(hù)。
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