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寧波
國務院辦公廳轉發國家計委等部門關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設意見的通知
國家計委、國家經貿委、國防科工委、外經貿部、人民銀行、海關總署《關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見
（國家計委 國家經貿委 國防科工委 外經貿部
人民銀行 海關總署 １９９９年９月１０日）
改革開放以來，我國造船行業貫徹中央提出的“中國的船舶要打入國際市場”的戰略方針，在造船能力、技術和出口船舶等方面得到了很大的發展，全國民用船舶建造能力已達４００萬載重噸。近年來，受亞洲金融危機的影響，船舶制造業不景氣，世界造船能力普遍過剩，我國主要船廠也面臨開工不足的困難。在這種形勢下，我國沿海沿江部分地區仍在建設大型造修船基礎設施。這些建設項目所形成的生產能力短期內難以具備國際競爭力，如果轉向國內市場，勢必要與國內已有生產能力形成過度競爭。為防止這種重復建設的現象蔓延，促進我國船舶工業健康發展，現提出以下意見：
一、“九五”后兩年，不分建設性質（基本建設或技術改造），不分資金來源（內資或外商投資），不分限上限下，各地區、各部門一律暫停審批干船塢、浮船塢、船臺以及舾裝、修船碼頭等造修船基礎設施建設項目。“十五”期間，根據國家發展規劃和國際船舶市場需求狀況，對確有國際競爭力的造修船基礎設施建設項目，由國防科工委提出審查意見，由國家計委或國家經貿委審核后報請國務院審批。
二、利用現有造修船基礎設施，為擴大品種、提高質量和增強產品競爭力而進行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業增資項目，總投資在限額以上的大中型項目，由國防科工委提出審查意見，屬于國家計委或國家經貿委審批權限的，由國家計委或國家經貿委審批；屬于國務院審批權限的，由國家計委或國家經貿委報請國務院審批。總投資在限額以下的，由國防科工委審批，并報國家計委和國家經貿委備案。對外商投資項目，由外經貿部門根據國家有關部門的批復文件辦理有關手續。
三、各有關商業銀行在審批造修船設施建設項目貸款時，應要求申請貸款方出具國家有關部門對該項目可行性研究報告的批準文件。凡未經國家批準的項目，一律不予貸款。
四、各地區、各部門要認真清理自１９９５年以來審批的１萬載重噸及以上造修船基礎設施建設項目及資金來源情況，于１９９９年１２月底前報送國防科工委。國防科工委會同國家計委、國家經貿委和外經貿部對這些項目進行復審。對未按國家規定審批的項目，需經上述四部委重新核準。未經核準的項目，有關商業銀行一律不予貸款，海關不予放行進口設備與材料。凡不上報的，一經查實即予以通報并撤銷項目。
五、國防科工委作為船舶行業的管理部門，要抓緊制訂全國造修船業的中長期發展規劃和行業發展政策，以促進船舶工業健康發展。
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