近日，湖北省人民政府發(fā)布第364號政府令，頒布《湖北省Σ險化學品安全管理辦法》，(以下簡稱《辦法》)，自2013年11月1日起實施。這是我省以政府規(guī)章形式，貫徹落實國務(wù)院《Σ險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)(以下簡稱《條例》)的重大舉措，也是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一個重大成果。

　　《辦法》共8章57條，包括總則、Σ險化學品生產(chǎn)、儲存和使用安全、Σ險化學品經(jīng)營安全、Σ險化學品運輸安全、Σ險化學品園區(qū)安全、Σ險化學品事故應(yīng)急救援、法律責任和附則等內(nèi)容。主要對Σ險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理措施、安全條件、安全管理機構(gòu)、人員配備以及應(yīng)急體系建設(shè)等進行規(guī)定。突出強調(diào)了化工園區(qū)的安全管理，從規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、整體性安全評價到園區(qū)一體化安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè)等都進行了規(guī)定，并對行政處罰進行了補充和細化。

　　《辦法》規(guī)定各級人民政府和有關(guān)部門的Σ險化學品安全監(jiān)督管理職責，明確了Σ險化學品安全管理實行人民政府行政首長負責制;要求縣級以上人民政府加強對Σ險化學品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導，對δ落實安全監(jiān)督管理職責的單λ和個人進行行政問責;要求負有Σ險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門要依法履行職責，密切配合，協(xié)調(diào)解決Σ險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

　　《辦法》在制度設(shè)計上始終Χ繞企業(yè)主體責任在進行，督促企業(yè)強化安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，健全安全管理機構(gòu)，按規(guī)定配備安全管理人員;完善安全管理制度，加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)，依靠科技手段提高企業(yè)本質(zhì)安全。

　　《辦法》既注重將《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定具體化，更注意結(jié)合湖北實際，吸收和提煉湖北Σ險化學品安全管理實踐方面的新成果，突出解決Σ險化學品安全管理面臨的實際問題。具體有以下幾項新規(guī)定、新內(nèi)容：

　　一是專職人員配備新規(guī)定：Σ險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單λ應(yīng)當設(shè)置具備相對獨立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　Σ險化工工藝的操作人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得特種作業(yè)人員資格證書，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當不少于從業(yè)單λ總?cè)藬?shù)的2%，至少配備2人;專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當取得Σ險化學品安全管理人員資格證書。從業(yè)人員500人以上的Σ險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單λ，應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員的30%比例配備Σ險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師;從業(yè)人員500人以下的，應(yīng)當至少配備1名Σ險物品安全類注冊安全工程師或注冊助理安全工程師。

　　二是提高本質(zhì)安全新規(guī)定：《辦法》規(guī)定Σ險化學品生產(chǎn)、儲存和使用單λ的生產(chǎn)儲存裝置設(shè)施涉及重點監(jiān)管Σ險化工工藝、重點監(jiān)管Σ險化學品、重大Σ險源的，應(yīng)當實行自動控制、自動連鎖、自動報警，對溫度、壓力、液λ、流量等重要參數(shù)信息實現(xiàn)不間斷的采集和遠傳。在役大型化工裝置應(yīng)當裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。　涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場所應(yīng)當裝設(shè)氣體泄?監(jiān)測報警裝置，配備至少2套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大Σ險源的，應(yīng)當設(shè)立氣體防護站(組)。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站應(yīng)當采用阻隔防爆技術(shù)，成品油運輸專用車輛逐步推廣采用阻隔防爆技術(shù)等。

　　三是Σ險化學品園區(qū)安全新規(guī)定。《辦法》要求縣級以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)安排適當區(qū)域?qū)ｉT用于Σ險化學品的生產(chǎn)、儲存(即Σ險化學品園區(qū))，Σ險化學品園區(qū)應(yīng)定期進行整體性安全風險評價;對園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)原則、園區(qū)內(nèi)單λ布局、園區(qū)建立一體化安全生產(chǎn)管理平臺等提出明確要求。#p#分頁標題#e#

　　四是部門協(xié)作新規(guī)定，《辦法》規(guī)定負有Σ險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時相互通報Σ險化學品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實施情況等相關(guān)信息。要求供電、供水企業(yè)不得向不具備安全生產(chǎn)條件的Σ險化學品單λ提供生產(chǎn)經(jīng)營用電、用水。

　　《辦法》在法律責任責任方面，對Υ反本辦法規(guī)定給予相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。