今年國家新頒布實施了《道路交通安全法》,其中不少內容,需要結合江蘇實際通過地方立法,進行細化和補充,以增強可操作性,為此我省將出臺《江蘇省道路交通安全條例》。今天上午,在寧召開的省十屆人大常委會第十一次會議聽取了省公安廳廳長黃明關于《江蘇省道路交通安全條例(草案)》的說明。《條例(草案)》注重把握立足江蘇實際,補充車輛和駕駛人管理、道路通行條件、道路通行規定等方面的內容,明確了《道路交通安全法》規定罰款數額的具體執行標準。?
諸多條款便民利民?
《條例(草案)》增設了一批便民利民、保護弱者、規范執法的制度和措施。規定公安機關交通管理部門應當設置出租車臨時停靠站,方便群眾搭乘;在道路上施劃臨時停車泊位,方便群眾出行,允許車輛在禁停地段可臨時停靠,保護中小學生的交通安全。《交通安全法》規定對未檢驗車輛應扣車補辦手續,《條例(草案)》提出可操作的細化建議是:發現未按規定接受安全技術檢驗的機動車,公安機關交通管理部門應當責令駕駛人在發現地安全技術檢驗機構進行機動車安全技術檢驗,檢驗合格的,發給檢驗合格證,發還機動車和行駛證。?
拖拉機禁行更加明確?
《道路交通安全法》規定:高速公路、大中城市中心城區的道路,禁止拖拉機通行。其他禁止拖拉機通行的道路,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。《條例(草案)》提出:拖拉機不得在下列道路上行駛:(一)大中城市中心城區道路;(二)高速公路和建有輔道的國道、省道;(三)市、縣人民政府明令禁止通行的道路。?
查處肇事逃逸更細化?
近年來,我省交通肇事逃逸比較突出,2002年、2003年全省共發生造成人員傷亡的交通肇事逃逸案件1930起,造成1018人死亡、1014人受傷。1999年,省政府頒布了《江蘇省道路交通肇事逃逸防范查處辦法》。為進一步加大對交通肇事逃逸的防范、查處力度,《條例(草案)》直接吸收了該辦法的主要內容,并對幫助逃逸或發現承修車輛有逃逸嫌疑而不舉報等違法行為人,也作出了明確的處罰規定。?
明確停車場配建?
截至2004年4月底,全省機動車保有量達813.5萬輛,其中汽車144.5萬輛,私人汽車65.8萬輛,私人轎車30.8萬輛,與去年同期相比,汽車上升增長25.3%%,私人轎車增長74.5%%。但是目前城市機動車停車場、位嚴重不足。《條例(草案)》借鑒發達國家的經驗,參考北京、上海、深圳等城市的做法,根據《道路交通安全法》有關停車場配建的規定,保留原省《條例》第五章的有關內容。?
進一步明確處罰標準?
提交審議的《條例(草案)》中,對各類違法行為制定了明確到具體數額的處罰標準,而不再是“多少元以上”、“多少元以下”這樣可以上下浮動的寬泛標準。如對未按規定使用安全帶的,處50元罰款;機動車身噴涂廣告影響安全駕駛的,處100元罰款;連續駕駛超過4小時未停車休息的處200元罰款,等等。(文章原載揚子晚報)
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