過去,發生命案出現場進行勘查的是公安民警,今后,檢察官也需要在第一時間趕赴現場。目前,我省已在太原小店區、忻州原平市、臨汾堯都區和大同礦區探索開展這項名為“檢察官命案出現場”的試點。
頻頻出現的冤假錯案,讓群眾對公正辦案的期待越來越高,與此同時,不斷出臺的法律條款也對冤假錯案的責任追究,分清了責任,畫明了紅線。按照今年實施的新《刑訴法》,檢察官的監督職責更加強化,這意ζ著檢察官不僅僅是對刑事被告追訴犯罪的公訴人,同時作為法律的守護人,要從保障公民權利的角度,對公權力的實施進行監督。這種監督體現在防止法官擅斷,防止警察調查失準,保障被告辯護權利落實等諸多方面,而檢察官提前介入命案現場,則是強化了對公安偵查權的監督。
日前,中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規定》,明確法官、檢察官、人民警察在職責范Χ內對辦案質量終身負責,對冤假錯案將實行責任追究。在新的執法規則下,手握批捕決定權的檢察官,如果仍像以往那樣坐在辦公室,僅僅依靠審核公安機關報送來的案卷材料就做出是否批捕的判斷,檢察官自身將要承擔很大的風險。因此,探索檢察官提前介入命案偵查、引導取證,是應對新的執法要求,盡量減少冤假錯案的一種積極嘗試。
檢察官到現場要做什??以先行試點的太原市小店區檢察院為例,檢察官要參與命案現場勘驗檢查、現場訪問、現場分析會、參加對犯罪嫌疑人的第一次訊問、參加命案聯席會等5個環節。省檢察院檢察長楊司表示,檢察官提前介入命案,不是替代更不是干預公安機關的偵查活動,主要是發揮監督職能,防止命案現場勘驗檢查出現不全面、不規范、不到λ的問題。實踐中,檢察官主要從查看現場勘驗情況、了解尸體檢驗情況、現場訪問情況、聽取犯罪嫌疑人辯解等16個重點內容介入監督。
通過試點,一些變化正在發生。對辦案民警來說,檢察官提前介入,他們倍感“有壓力”,訊問犯罪嫌疑人時更注重程序的合法性。“以前工作煩了,難免會爆粗口,現在有檢察官在場,我們更注意文明執法了。”一λ辦案民警說。
檢察官同樣感受到了動力:以前對案件?有現場概念,僅僅是依靠書面案卷,往往發現問題時,案發已經過去多個時日,現場已經不存在或者遭到破壞,重新調查取證幾乎很難,對于證據欠缺的案件,有時不得不忽視客觀證據存在的疑點,“帶病”移送審查起訴。提前介入,可以促使偵查人員依法全面收集、固定證據,案子辦成鐵案,自然不怕將來問責。(記者左燕東通訊員趙曉燕)
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