在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
澳門立法會通過新《土地法》
新修訂的《土地法》近日在澳門立法會獲得通過,并將于明年3月1日起正式實施。該法案是1980年版本的一次重大修訂,在批地、用地等方面采取了更嚴格的管理制度,體現了三十年來澳門的國際化、產業多元化、資源稀缺性的發展特點
由于舊有《土地法》頒布迄今已時隔30年,許多原有條文早已不符當今澳門社會發展動向。自2007年11月前運輸工務司長歐文龍貪污瀆職案在終審法院開審以來,舊法效力初顯捉襟見肘。賤價批地、黑箱作業在審批過程中屢見不鮮。條文中的公開性、規范性更是廣遭市民詬病。社會各界甚至直指澳門政府有“官商勾結”、“利益輸送”之嫌。
鑒于舊《土地法》的滯后情況及澳門社會持續發展的迫切需求,特區政府于2008年正式啟動了修訂《土地法》的相關工作,并于今年8月12日細則性表決通過了最新《土地法》法案。該法案針對舊有《土地法》的主要缺陷,重新提出了七大改革要點。其中對申請批地、土地批給制度、改變用途、處罰機制、打擊霸地等各方面問題都作了細致明確的規定;并且針對溢價金偏低及批地透明度欠佳的情況,該法案還訂定了更高的評定標準,對于違法行為的懲治力度相比以往也有了大幅度提升。
無故囤地將受重罰
新修《土地法》法案分為十四章,共有193條,涉及面相對廣泛。為加強土地利用率,避免閑置土地的出現,此次法案重點首先落在了規范化管理批地、用地,嚴格限制建筑施工時間上。按澳門新《土地法》規定,開發方在獲批土地后需及時提交建筑計劃、施工申請。對開工的每個階段,法律條文中均有嚴格時間限制。即在澳門政府批地后90天內,開發方需提交建筑計劃。政府核準建筑計劃后180日內,開發方需提交其他專業計劃。核準專業計劃后60天內,提交工程準照申請。發了工程證照后15日內必須開工,完工日期嚴格按工程證照限制。逾期未處理完畢,將按批地合約罰款。合約未注明的,每逾期1天,罰款地價的千分之一,最高罰150天,其違規行為最終還會被記錄在土地登記冊中。
新增批地溢價金厘定因素
與大陸土地分配情況不同,澳門特區境內的土地主要分為私有財產土地及政府土地兩種。凡是政府土地均采用批給發展商使用的辦法,土地承批者在取得土地同時,必需繳納一筆款項,通常稱之為“批地溢價金”。其金額的計算方式按照1993年8月的第230/93/M號訓令進行,由土地工務運輸司按土地位置、批地用途、樓宇層數、總建筑面積、工程計劃及監察成本、土地之利用及再次利用、批地制度等要素綜合考慮,再按照法例所列的方程式和澳督訓令的建筑成本及升值后數值來計算。
此次新《土地法》應社會對土地溢價金的要求,在舊有法案的基礎上增加了訂定溢價金的其他考慮因素,其中包括加入“通脹指數”及“以往公開招標的判給價”。雖然政府此舉意在使批地溢價金金額更貼近市場價值,然而也有業內人士表示,批地溢價金是澳門政府重要財政收入項目,提高溢價金可能致使澳門地價迅速上升。
法律體系日臻完善
土地管理制度與社會發展向來有著唇齒般關系。新法的實施將為澳門特區的穩定發展注入新鮮血液,為市民的安居樂業奠定堅實基礎。現任澳門運輸工務司司長劉仕堯在引介《土地法》時指出,新修《土地法》法案將明確規范澳門特區境內國有土地管理原則,包括促進區內可持續發展、切實有效利用土地及保障公眾知情權。社會發展、土地管理、民生需求與科學論證將在新法的保障下互相結合。
此外,由于新修《土地法》涉及面廣,其具體運行還將配合《城市規劃法》、《都市建筑法律制度》及《舊區重整法律制度》等一系列相關法案協同輔助進行。因此可以預見,未來澳門特區的各項法律配套制度將更加適應社會多元化快速發展的需求,法律體系系統逐步平衡協調發展,法制環境終將日臻完善。#p#分頁標題#e#
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國標準化法
2017-11-04教育法（2009年修正）
1970-01-01長江三峽水利樞紐安全保衛條例
2013-09-09全國人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第十三號
2010-02-26中華人民共和國統計法
2009-06-27中華人民共和國殘疾人保障法（2008修訂）
2008-04-24中華人民共和國城鄉規劃法
2007-10-28中華人民共和國勞動合同法
2007-06-29全國人大常委會關于批準《廣東省經濟特區條例》的決議
1980-08-26全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(1993)
1993-10-31全國人大常委會關于批準2001年中央決算的決議
2002-06-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和越南社會主義共和國關于兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定》的決定
2004-06-25全國人大常委會關于修改《中華人民共和國學位條例》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關于批準《＜防止傾倒廢物及其他物質污染海洋的公約＞1996年議定書》的決定
2006-06-29中華人民共和國香港特別行政區第一屆立法會的具體產生辦法
1997-05-23全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和俄羅斯聯邦領事條約》的決定
2003-02-28中華人民共和國產品質量法（2000修訂）
2000-07-08中華人民共和國律師暫行條例[失效]
1980-08-26全國人大常委會法制工作委員會關于地方性法規對法律規定的執法主體可否作出調整問題的答復
1996-09-20全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院提出的由財政部發行特別國債補充國有獨資商業銀行資本金的決議
1998-02-28全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關于設立推薦法官的獨立委員會的決定
1999-04-10中華人民共和國電子簽名法
2004-08-28中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法
2005-10-25全國人民代表大會常務委員會關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定
1990-12-28取水許可和水資源費征收管理條例(2017修訂)
2017-03-01城市供水條例(2020修訂)
2020-03-27中藥品種保護條例(2018修正)
2018-09-18國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復
1970-01-01國務院關于印發生物產業發展規劃的通知
2012-12-29對外勞務合作管理條例
2012-06-04