昨日起,北京交管部門對行人、非機動車闖紅燈全面執行罰款措施。交警、巡警聯動執法的模式將首次在治理行人闖紅燈中使用。

　　交警開罰單 罰款現場繳

　　“在人潮洶涌的十字路口,每個人在癡癡地等,每個人的眼睛都望著那象征命運的紅綠燈。”羅大佑的歌這樣唱道。

　　現實中,過馬路時到底是湊夠一撮人就走,還是規規矩矩地等燈,交通法規早就明確,但行人闖紅燈仍屢見不鮮。

　　4月8日,北京市交管局啟動治理行人闖紅燈第一階段專項行動,并宣布設置一個月“教育”緩沖期。

　　昨日,市公安局啟動治理行人、非機動車違法第二階段工作,正式開罰,其中,對行人闖紅燈的罰款10元,對非機動車闖紅燈的罰款20元。

　　“行人、騎車人闖紅燈的話,不再像以前那樣由協管員拉你回來,而是將由交警開罰單。”市交管局有關負責人表示。對于不聽勸阻強行闖燈的行人和騎車人,走到路口對面的“終點”時會被交警處罰。

　　處罰將由交警進行,交通協管員協助處罰,罰款需現場繳納。對于經協管員勸阻依然不遵守信號燈指示的行人和騎車人,一旦強行硬闖,交警將對其進行處罰。

　　大路口過馬路等燈時間長

　　昨日早高峰,地安門路口四個方向都有協管員維持秩序,兩名交警在路口一邊向行人宣傳闖紅燈的危害,一邊密切注意不時出現的行人強行硬闖。

　　整個早高峰期間,路口秩序較好。協管員稱,有交警在,還有記者在拍照,即使有人想闖紅燈也自動放棄了。如果在平時,這個時段闖紅燈的人還是很多的。

　　至上午10時許,該路口的交警只開出了兩張罰單。

　　此時,一輛三輪車從西北角路口沖入車流中,還沒等交警反應過來,這個20多歲的小伙子已經闖過紅燈,直奔東南口揚長而去。

　　協管員表示,遇到這樣的情況,他們也沒辦法,一旦強行阻攔發生危險更麻煩。不過,他坦言,在這么大的路口嚴格按照兩次綠燈過街到斜對面,確實需要有耐性。

　　據記者自測,如果行人從西北角走到東南角路口,需要先等候南向北紅燈2分09秒,在35秒內橫過馬路,繼續等候40秒左右的東向西紅燈,再用十幾秒過馬路,總耗時約3分40秒。

　　暴力抗拒執法或面臨拘留

　　為防止違法行人不聽勸阻、故意違法以及辱罵、刁難民警等情況,交管部門要求示范路口的職守民警嚴格落實執法記錄儀的配備和使用,做好證據采集。

　　此次還將交警、巡警聯勤模式首次應用在治理行人、非機動車違法中。巡警力量定點職守的示范路口,由交警對交通違法行為進行處罰,同時巡警對違法行為人進行盤查核錄,并對執法過程中辱罵、毆打民警、協管員等侵犯民警、協管員人身權益的行為進行及時、有效處置。對暴力抗拒阻撓執法的,可依據治安管理處罰法對其進行拘留等處罰。

　　另據記者從北京交管部門了解,據不完全統計,自4月份開展專項行動以來,全市已處罰非機動車行人違法2萬起。

　　■ 追問

　　1 對闖燈者如何執行處罰?

　　交警開罰單 受罰人現場繳費

　　交管部門表示,對于行人、非機動車交通違法行為,交警實行簡易程序處罰,確認違法事實后,由交警用執法POS機打出公安交管部門“簡易程序處罰告知書”。

　　處罰單上有編號、被處罰人姓名、證件類別、證件號碼、交通方式、處罰法律依據、執行方式、執法民警姓名等。

　　被處罰人接受罰款后,除了要在處罰單上簽字,民警還將給被處罰人一張“行政處罰當場收繳罰款專用收據”,收據上有執法民警的蓋章和警號。

　　2 協管員能否直接開罰單?

　　協管員負責勸阻 處罰須交警執行

　　處罰只能由民警進行,協管員只能配合執法。一般是協管員在路口一側勸阻闖紅燈行人,交警在對面觀察,對不聽勸阻闖紅燈的行人攔截并開具罰單。為此,交管局在全市設置150個重點路口進行重點管理,加強了協管員配置,交警會在早、晚高峰以及違法突出時段在路口執法,交管部門不定期變換執法點,每天并不固定。#p#分頁標題#e#

　　3 行人不認可處罰怎么辦?

　　可在60日內向有關部門申請行政復議

　　交管部門表示,如果被處罰人不服處罰決定,可在收到處罰單之日起60日內,向進行處罰的北京公安交通管理局相關交通支隊、區政府申請行政復議,或者在3個月內向法院提起行政訴訟。

　　對于確實有疑點的處罰,交管行政處罰復核部門將通過調取執法監控錄像等方式重新認定,經查實處罰不當可當即撤銷。

　　4 對拒交罰款的怎么處理?

　　非機動車違法,交警可暫扣車輛

　　根據相關法律,交警將對闖紅燈行人給予10元罰款。根據《治安管理處罰法》的明文規定,對當事人不繳納罰款的,可每日按罰款數額的百分之三加處罰款,或者將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款;最后還可以申請人民法院強制執行。

　　不過,西城區交通支隊一名交警坦言,在實際操作中,這些措施對于闖紅燈、只要繳納10元罰款的行人幾乎都不可能用上。

　　該交警表示,外地還曾發生過多起當面侮辱民警甚至推搡追打交警的案例,北京此類事件并不常見。此次,為了對違法者起到震懾作用,還引入了交、巡警聯動模式。

　　而對于非機動車闖紅燈,拒不執行處罰的,交警可以暫扣車輛。

　　5 對設計不合理路口咋辦?

　　大路口按1秒走1-1.2米標準增紅綠燈配時

　　交管部門表示,處罰并不是唯一的管理方式。北京確實有少數路口存在信號燈配時不合理、路口渠化不合理等問題。從上月起至目前,全市已完成150個示范路口的交通設施排查工作,共計排查各類問題294處,已完善178處。同時在150個重點路口試點行人等候紅燈區,在大型路口增加了二次等燈設施,按照行人1秒鐘行走1-1.2米的標準,增加了部分路口的紅綠燈配時。目前,已對虎坊橋路口、大郊亭橋路口、惠新東橋下、海戶屯西口等24處示范路口,通過現場優化、增加行人過街時間、保障性微調三種方式進行了優化調整。

　　■ 數說

　　據統計,全球道路交通車禍每年奪去近130萬人的生命,其中行人、騎自行車和摩托車的人占死亡人數的一半。中國疾控中心副主任梁曉峰說,“(我國)交通事故造成的死亡者中,交通方式為步行的占25.25%。就是說,行人與交通事故有非常密切的關系,有1/4都是步行者發生的。交通事故造成的受傷者中,交通方式為步行的占17.21%。”