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寧波
上海：禁煙區域吸煙率明顯下降 控煙治理情況已初見成效
10月23日，上海市人大控煙檢查組暗訪上海長途汽車客運總站以及上海火車站等多處場所。除個別廁所有人吸煙外，這些公共場所室內幾乎無一持煙者。代表們認為，這意味著《上海市公共場所控制吸煙條例》已被更多市民認同并接受。
隨后召開的執法檢查匯報會議傳出，自《條例》實施以來，上海持續開展專項治理活動，不斷加強對公共交通工具及相關場所的控煙檢查和執法力度。僅第三季度，本市文化、食藥監、公安和衛生等4個主要控煙執法部門共檢查各類公共場所22284戶(次)，警告或責令整改587戶(次)，罰款場所34家、個人11名、罰金共79500元。
《條例》實施后，法定控煙場所的控煙狀況有所好轉，法定禁煙區域內吸煙率明顯下降，勸阻率大幅上升。據介紹，今年以來，本市確定文化、衛生、公安、食藥監等監管部門對網吧、娛樂、餐飲等3大控煙重災區場所罰款案例平均每區不少于2例。《條例》實施以來，全市控煙立案處罰并處以罰款的案例數逐年遞增。上海已開出首張輪渡違法吸煙處罰單。今年8月10日，市航務管理處首次對一名在輪渡上吸煙且不聽勸阻的市民予以50元行政處罰。8月23日，市航務管理處與市水上公安局在開展控煙聯合整治行動中，一中年男子不聽執法人員勸阻繼續抽煙，并對執法人員進行辱罵和拉扯，最后由公安機關對其以妨礙執行公務為由處以行政拘留五日。
“上海控煙治理情況已初見成效，但仍有不足。”市衛生局巡視員、市健康促進委員會副主任李忠陽表示。市健促辦巡防結果發現，出租車內禁煙標識的設置和聞不到煙味的比例在80%以上，但僅有半數車輛能真正做到完全禁煙，出租車駕駛員勸阻吸煙率僅為68%，首次勸阻無效后繼續勸阻的比例在45%左右。但這一數字與去年相比，也已有所好轉。
市人大代表沈偉表示，針對場所的特殊性，有關部門可進行更有針對性、分階段的懲治措施。張雄偉代表認為，對于監管中發現的難點，有關部門可以設立追蹤督促整改名單，以便予以重點關注。
今年以來開展的3次控煙輿情調研顯示，近9成網民認為條例應適時修訂，支持在所有工作場所和公共場所實行室內全面無煙政策。
市人大常委會副主任鐘燕群參加暗訪及執法檢查匯報會。(上海市政府法制辦供稿)
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