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寧夏將出臺(tái)《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施辦法
工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分,對(duì)于保障職工權(quán)益,促進(jìn)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。建立健全工傷預(yù)防、工傷康復(fù)、工傷補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。我區(qū)于1994年就在銀川市開(kāi)展了工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
2004年1月國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)頒布實(shí)施后，自治區(qū)人民政府及時(shí)出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》(寧政發(fā)〔2004〕53號(hào))，在全區(qū)全面推行工傷保險(xiǎn)制度。近年來(lái)，我區(qū)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加，工傷保險(xiǎn)基金保障能力不斷增強(qiáng)，工傷保險(xiǎn)工作取得了明顯成效。截至2012年6月底，全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保單位共計(jì)11735戶(hù)，參保人員61.9萬(wàn)人，其中農(nóng)民工參保15萬(wàn)人;工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2.4億余元，先后于2005年和2007年兩次調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇，并于2011年將全區(qū)2.42萬(wàn)名老工傷人員全部納入了統(tǒng)籌管理，切實(shí)保障了工傷職工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)，我區(qū)工傷保險(xiǎn)工作還存在以下亟待解決的問(wèn)題：一是覆蓋范圍比較窄，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及中介組織等尚未納入保障范圍;二是統(tǒng)籌層次較低，基金調(diào)劑支撐和化解風(fēng)險(xiǎn)的保障能力較弱;三是工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定的程序不明確，缺乏可操作性;四是保障待遇標(biāo)準(zhǔn)較低，有待于進(jìn)一步提高;五是對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收繳、使用需要加大監(jiān)管力度。
2010年12月8日國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議對(duì)《條例》作了修訂，新修訂的《條例》對(duì)工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、工傷待遇等內(nèi)容都作了修訂和調(diào)整，并授權(quán)省級(jí)人民政府就相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。為了貫徹實(shí)施修訂后的國(guó)務(wù)院《條例》，使自治區(qū)人民政府2004年發(fā)布的實(shí)施辦法與修訂后的《條例》保持一致，同時(shí)對(duì)《條例》授權(quán)的事項(xiàng)作出明確規(guī)定，我辦會(huì)同人力資源和社會(huì)保障廳經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，起草你定了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法(修訂草案)》，將于近日提請(qǐng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。
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