有全國(guó)人大官員表示，建國(guó)以來(lái)第一個(gè)立法聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果，肯定會(huì)影響二審

　　本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京

　　在昨日舉行的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)上，表態(tài)的25位聽(tīng)證陳述人中，只有8位對(duì)1500元扣除額表示贊同，超過(guò)70%的代表提出應(yīng)提高至1600元、2000元甚至3000元。這些投“反對(duì)票”的甚至還包括了地方財(cái)稅部門負(fù)責(zé)人。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)一位官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，聽(tīng)證會(huì)結(jié)果“毫無(wú)疑義地”將影響全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)個(gè)稅草案的第二次審議。這個(gè)將在10月下旬召開(kāi)的二審會(huì)議上，一審時(shí)的意見(jiàn)以及聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)都將作為最后修改草案時(shí)的參考依據(jù)，而1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)成為過(guò)去式。

　　該官員說(shuō)，這個(gè)能載入史冊(cè)的中國(guó)第一個(gè)立法聽(tīng)證會(huì)，召開(kāi)的原因就在于個(gè)稅是與老百姓的利益息息相關(guān)的。“如果最終聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果卻被忽略不計(jì)，聽(tīng)證會(huì)就成了走過(guò)場(chǎng)，那就失去了召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的意義。”

　　對(duì)于來(lái)自全國(guó)人大的13位聽(tīng)證人來(lái)說(shuō)，聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果應(yīng)該并不出乎他們的意料。因?yàn)樵趶?000多位報(bào)名者中挑選出20位公眾聽(tīng)證陳述人時(shí)，這個(gè)結(jié)果就已經(jīng)注定。

　　據(jù)悉，全國(guó)人大在收到的4982份申請(qǐng)表中，挑選出了其中40位。在聽(tīng)證會(huì)前的26日上午，召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)預(yù)備會(huì)。在預(yù)備會(huì)上，每位代表作了不超過(guò)8分鐘的發(fā)言，陳述自己的觀點(diǎn)。當(dāng)天下午，其中20位被正式確認(rèn)為公眾聽(tīng)證陳述人，另外20位為聽(tīng)證旁聽(tīng)人。

　　“可以說(shuō)，這20人代表了東中西部、不同收入階層、不同職業(yè)和不同年齡階段，在申請(qǐng)表上，就已經(jīng)對(duì)自己的意見(jiàn)作了幾百字的簡(jiǎn)要闡述，在預(yù)備會(huì)上，他們的意見(jiàn)正式公布，這個(gè)意見(jiàn)在正式的聽(tīng)證會(huì)上是不能更改的。可以說(shuō)全國(guó)人大對(duì)聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果早已心中有數(shù)。”上述官員透露。

　　更引人注意的是，在此前的全國(guó)人大第一次審議中，已經(jīng)有超過(guò)七成的代表認(rèn)為1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低了，提出了應(yīng)調(diào)高扣除標(biāo)準(zhǔn)。那么，在聽(tīng)證會(huì)又一次把1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成了“靶子”之后，調(diào)整已經(jīng)是必然趨勢(shì)。

　　這位全國(guó)人大官員由此表示，調(diào)高扣除標(biāo)準(zhǔn)的可能性極大。盡管國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局在準(zhǔn)備草案時(shí)，對(duì)幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都作過(guò)詳細(xì)的論證和測(cè)算，但是對(duì)1500元的準(zhǔn)備工作已經(jīng)做得很細(xì)致了，所以，提高的幅度不會(huì)太大，1600元的可能性比較大。

　　10月下旬進(jìn)行的二審將為期一個(gè)星期。按照立法程序，在二審時(shí)，如果代表們的意見(jiàn)與一審及聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn)相仿，那么草案就將根據(jù)一審、二審以及聽(tīng)證會(huì)的情況作出修改，并在最后一天將修正案提交全國(guó)人大常委會(huì)讓全體委員表決。