《云南省鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施辦法》近日出臺,提出限制使用平均坡度15%以下的壩區(qū)用地;充分利用坡度15%及以上的山地,提高山地村鎮(zhèn)建設(shè)用地的開發(fā)利用強(qiáng)度。
1月30日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了《云南省鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》提出,限制使用平均坡度15%以下的壩區(qū)用地。在海拔2500米以下,1平方公里以上的高原壩區(qū)只能選用20%以內(nèi)的建設(shè)用地。
該《辦法》共5章41條,其中規(guī)定:鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為二十年;鄉(xiāng)規(guī)劃期限一般為十至二十年;鎮(zhèn)區(qū)(鄉(xiāng)駐地)近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。綜合考慮村鎮(zhèn)的自然和人文地理?xiàng)l件,以保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地和保障區(qū)域生態(tài)安全為前提,因地制宜建設(shè)具有特色的山地山水田園村鎮(zhèn)。辦法指出,合理利用山地資源。充分利用坡度15%及以上的山地,提高山地村鎮(zhèn)建設(shè)用地的開發(fā)利用強(qiáng)度。山區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地、區(qū)域資源分布、生產(chǎn)力布局、山地建設(shè)成本、氣候條件、地質(zhì)條件、地形地貌適宜建設(shè)的條件、傳染性疾病和有害輻射等影響的區(qū)域、保護(hù)地域文化的多樣性及傳統(tǒng)居住習(xí)慣和民風(fēng)民俗等因素。
辦法還規(guī)定,要確定鎮(zhèn)區(qū)常住人口和新增人口規(guī)模,確定非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)人口和暫住人口規(guī)模,確定農(nóng)村富余勞動力等轉(zhuǎn)移安置人口,確定向外轉(zhuǎn)移人口規(guī)模,確定鎮(zhèn)區(qū)人口增長率,確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)及增速。依據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃確定的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地發(fā)展方向和規(guī)劃區(qū)范圍(灰線),要劃定規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)和綠線、藍(lán)線、紫線、黃線,明確“四區(qū)四線”的管制內(nèi)容。
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