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寧波
廣西出臺規(guī)章約束行政審批行為
數(shù)年前，為辦一個花卉市場，玉林一位60多歲的老人花了近2年時間，蓋了100多個公章;2007年后，廣西建立起區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)審批去繁就簡，百姓不再“跑斷腿”，僅2010年，全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政審批事項335萬件，群眾滿意率99.9%。
為讓行政審批更便民、優(yōu)質(zhì)、高效，9月1日，《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》正式出臺實施。10月11日，自治區(qū)政府召開新聞發(fā)布會稱，《辦法》是我區(qū)首部全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)的自治區(qū)級政府規(guī)章，我區(qū)也成為全國最先制定政務(wù)服務(wù)政府規(guī)章的省區(qū)之一。
“目前，我區(qū)已建立起各級政務(wù)服務(wù)中心478個，初步形成了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級政務(wù)服務(wù)體系。之所以出臺《辦法》，是由于部分縣市政府對政務(wù)服務(wù)工作重視不夠，監(jiān)管不力，造成授權(quán)不充分，程序沒有按規(guī)定簡化和規(guī)范，管理職能不夠明確，政務(wù)服務(wù)中心沒有充分發(fā)揮作用。”自治區(qū)法制辦副主任陳偉雄說，“通過政府立法，明確政務(wù)服務(wù)的管理職責(zé)，操作程序，加強對政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督，會促使行政審批提速，更便民便商。”
據(jù)介紹，《辦法》在總結(jié)分析實踐經(jīng)驗、借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行了制度創(chuàng)新，確定了“審批、管理、監(jiān)督”政務(wù)服務(wù)模式，對政務(wù)服務(wù)的管理體制機制，政務(wù)服務(wù)職責(zé)職能，政務(wù)服務(wù)操作程序及監(jiān)督管理進行了全面規(guī)范。同時，重點對易產(chǎn)生政務(wù)服務(wù)違規(guī)行為的行政審批集中辦理、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
《辦法》還規(guī)定了政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的合法、公開、高效、便民、誠信等基本原則，政務(wù)服務(wù)工作還應(yīng)執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度?！掇k法》的出臺是廣西深化行政管理體制改革，推進依法行政、推進政府管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)政府、法治政府的又一重大舉措。
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