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寧波
湖南將立法管理實驗動物
作為“活試劑”、“人的替難者”，實驗動物是科學研究、技術創新和產業發展的重要支撐條件，規范管理迫在眉睫。8月26日，省科技廳在長沙舉行《湖南省實驗動物管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)立法聽證會，24位代表提出了許多建議和意見。據悉，這是我省科技管理部門首次舉行立法聽證會。
實驗動物與人類息息相關。其質量控制直接影響生物醫藥研發，影響食品、藥品、化妝品等產品的安全性評價結果，影響醫學研究、環境監測和教學示范等，其具有人畜共患病的特性還可能引發公共衛生安全問題。一直以來，我省沒有出臺相關地方性法規，管理力度有限。據調查，全省從事實驗動物生產、使用的各類組織和個體戶有100多家，國家實施實驗動物許可證制度10年來，省科技廳僅向省內29家申請單位頒發了37個實驗動物許可證。未納入行政許可管理的從業單位和個人，存在較嚴重的安全隱患。
根據《征求意見稿》，生產、經營實驗動物及其飼料、墊料、籠器具等相關產品，應當依法取得實驗動物生產許可證;使用實驗動物，應當依法取得實驗動物使用許可證。省政府科學技術行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定，不予許可的，應當書面告知申請人，并說明理由。實驗動物許可證實行年檢制度，有效期為5年。《征求意見稿》還對實驗動物的生產、運輸、使用、監測等環節作出了具體規定，要求制定實驗動物疫情應急預案，禁止實驗后的實驗動物流入市場或食用。維護動物福利也進入了《征求意見稿》，要求為實驗動物提供清潔、舒適、安全的生活條件，不得戲弄、虐待實驗動物，在不影響實驗結果準確性的前提下，應當避免或減輕實驗動物的疼痛或者不安。
聽證會代表來自我省從事實驗動物生產、經營和使用的單位及相關職能部門。他們均表示贊成加快立法步伐，并對《征求意見稿》中的具體條款提出了修改意見，其中呼聲最大的就是希望設立全省實驗動物集中處置中心，對實驗動物尸體及廢棄物進行無害化處理。據了解，《征求意見稿》將充分吸收各方智慧進行修改后送省政府法制辦，力爭在今年內出臺。
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