在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
上海市地方性法規議案聽取政協意見常態化
上海市地方性法規議案(草案)聽取市政協意見實現常態化
在地方立法過程中聽取市政協意見，充分發揮其“政治協商、民主監督、參政議政”的重要作用，是貫徹市委文件關于“涉及人民群眾切身利益的重要地方性法規(草案)以及其他重大問題，要在政協充分聽取意見”的必然要求，也是促進立法的科學化、民主化，不斷提高立法質量的應有之義。為此，2010年1月29日，市政府法制辦與市政協社會與法制委員會簽署了《關于本市地方性法規案(草案)在政協聽取意見工作備忘錄》，將地方性法規議案(草案)聽取政協意見工作予以制度化、常態化。
2010年11件地方性法規議案(草案)全部聽取市政協意見
《備忘錄》明確，在市政府提交的地方性法規議案(草案)中，由雙方協商選擇若干“涉及人民群眾切身利益”的法規項目聽取市政協意見。事實上，2010年，市政府提交市人大常委會審議的《上海市動物防疫條例》、《上海市養犬管理條例》、《上海市住宅物業管理規定》、《上海市促進中小企業發展規定》等11件地方性法規議案(草案)，市政府法制辦全部聽取了市政協意見。市政協對此給予高度重視，將法規案(草案)聽取委員意見列為年度重點工作內容，并就《上海市科學技術進步條例》、《上海市住宅物業管理規定》等法規案(草案)專門召開了征求意見座談會。市政府法制辦、起草部門的有關領導及經辦人員出席會議，介紹了草案的起草背景和主要制度，解答疑問，為政協委員發表意見提供便利。
平均意見采納率達66.5%
做好意見吸收采納情況的反饋，是聽取政協意見工作的重要一環。全年市政府法制辦共就8件法規議案(草案)，在市政府正式提交法規議案后，對照政協委員提出的修改意見逐條予以了反饋。經統計，8件法規議案(草案)市政協共提出修改意見200條，采納(含部分采納)133條，平均采納率達66.5%。
針對《上海市住宅物業管理規定》法規議案(草案)，政協委員共提出意見66條，數量最多。經研究、甄別，共吸收采納40條。如有委員建議建立對業委會的監督制約機制。法規議案明確，“業主委員會由業主大會會議選舉產生，依法履行職責，任期為三年到五年。業主大會可以決定建立監督機制，由其他業主代表或者其委托的第三方，對業主委員會的活動進行監督”，對其予以吸收采納;有委員提出，建立信息公開制度，公開物業費交納、維修資金使用等信息。對此，法規議案明文規定：“業主委員會應當建立信息公開制度，按照規定主動公布物業管理中的重大事項和各項決定，并接受業主查詢所保管的物業管理信息”。
針對《上海市養犬管理條例》法規議案(草案)，政協委員提出意見14條，共吸收采納13條，采納率達93%，位居第一。如有委員提出，建議增加犬只傷人的賠償規定。在正式提交的法規議案中，該意見被體現為：“犬只傷害他人的，養犬人應當立即將被傷害人送至醫療機構診治，并先行支付醫療費用”，以及“飼養犬只影響他人生活、造成他人損害的，被侵權人可以依法向調解組織申請調解或者向人民法院提起訴訟”等，引導被傷害人依法尋求民事賠償。
規章(草案)聽取市政協意見也將常態化
2011年，本市將擴大征求政協意見的立法項目范圍。除市政府向市人大常委會提交審議的9件地方性法規議案(草案)之外，市政府法制辦擬將納入2011年市政府規章立法計劃的正式項目，也征求市政協意見。同時，對于法規、規章項目分別采取單獨反饋、統一反饋等形式，不斷完善意見吸收采納情況的反饋。市政府法制辦將與市政協社會與法制委員會加強溝通、密切配合，夯實工作基礎，不斷提高立法聽取政協意見工作的實效。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和納米比亞共和國引渡條約》的決定
2007-04-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國人民法院組織法》的決定(1983)
1983-09-02第十屆全國人民代表大會第四次會議關于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的決議
2006-03-14全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和哥倫比亞共和國關于刑事司法協助的條約》的決定
2000-07-08中華人民共和國草原法
1985-06-18中華人民共和國刑事訴訟法（1979）
1979-07-07中華人民共和國專利法
1984-03-02第五屆全國人民代表大會第五次會議關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的若干規定的決議 附：修正本
1982-12-10全國人民代表大會常務委員會關于批準長江南通港、張家港對外國籍船舶開放的決定
1982-11-19中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法
1990-09-07全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國專利法》的決定 附：修正本［已修定］
1992-09-04期貨交易管理條例(2017修訂)
2017-03-01防止拆船污染環境管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國母嬰保健法實施辦法(2017修正)
2017-11-17機關團體建設樓堂館所管理條例
2017-10-05國務院辦公廳關于對貫徹落實“約法三章”進一步加強督促檢查的意見
2013-11-25中華人民共和國土地增值稅暫行條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01國務院辦公廳關于成立第一次全國地理國情普查領導小組的通知
2013-06-08國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
2013-02-26國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見
2012-04-17國務院辦公廳關于同意河北省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見
2012-01-12太湖流域管理條例
2011-09-07國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見
2011-08-15國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見
2010-12-10國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見
2010-11-16國務院辦公廳關于做好強降雪防范應對工作的通知
2009-11-12國務院法制辦主要職責內設機構和人員編制規定
2009-03-23中共中央、國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見
2008-12-31