昨日(2月16日),北京市十三屆人大常委會第23次會議通過了今年的工作安排,作為立法方面的創新之舉,今年,人大常委會擬安排2至3項法規預案研究,其中已確定的一項為“北京市控制吸煙條例”。
立法前研究必要性等
據市人大常委會有關負責人介紹,像農村集體土地產權、農民宅基地使用等重要問題,有立法必要,但是立法起來又很難,也不好說一下就納入到立法計劃里去。所以要開展法規預案研究,在未納入立法計劃之前,先依托專業院所和科研機構,對立法的必要性、可行性、科學性和可操作性進行全面深入的研究,并在此基礎上起草法規草案,再提請市人大主任會議決定是否納入立法計劃。這也是立法計劃之前的一個環節。
將研究“北京控煙條例”
根據市人大常委會今年的工作安排,目前已確定了一個法規預案研究項目北京市控制吸煙條例。
市人大常委會有關負責人表示,專家學者和人大代表對控煙的呼聲很強烈。雖然北京市已出臺《北京市公共場所禁止吸煙的規定》和《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規定》,但執行的效果不好。控煙不能只考慮立法,還得考慮法規的執行。因此需要對“控煙條例”的可行性進行法規預案研究。
市人大常委會法制辦主任張引說,控煙條例和禁煙規定兩者之間的關系也需要研究,有人提出是否應該進行整合,也在進行考慮。此外,關于法規預案研究的機制等也還在進行研究。
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