關于進一步加強地方病防治工作的幾點意見

一、進一步加強領導。鑒于地方病防治工作社會性強，涉及的部門多，落實防治措施的難度大，為加強全國地方病防治工作的領導和管理，國家應有一個高層次的衛(wèi)生防病協(xié)調機構。建議由全國愛國衛(wèi)生運動委員會統(tǒng)籌協(xié)調國家有關部委對地方病、傳染病的防治工作。
　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應加強對地方病防治工作的領導，搞好部門協(xié)調，解決防治經費、物資等方面的問題。要把地方病的防治工作納入社會發(fā)展計劃。凡根據實際情況，保留了地方病防治領導小組及其辦事機構的，應加強管理，穩(wěn)定隊伍，并充分發(fā)揮其積極作用，解決工作人員工作和生活中的實際問題。

二、繼續(xù)搞好部門分工協(xié)作。貫徹落實地方病綜合防治措施是全社會的工作，有關部門必須通力合作，同時也應明確分工。經與有關部委協(xié)商，現修訂了《國務院有關部委地方病防治工作職責》（附后）。各有關部委應把地方病防治工作視為已任，納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，并指導地方部門完成本部門承擔的任務。

三、認真解決防治經費。地方病高發(fā)地區(qū)的各級財政部門，應認真妥善安排好地方病防治經費；同時，各級衛(wèi)生部門也應認真安排落實地方病防治經費，注意調整衛(wèi)生事業(yè)費支出結構，提高防病防疫經費占衛(wèi)生事業(yè)費支出的比重。在地方病多發(fā)的老、少、邊、窮地區(qū)，要堅持防病治病與脫貧致富相結合的方針，把地方病防治工作納入貧困地區(qū)經濟開發(fā)規(guī)劃，并在扶貧經費中安排一定的比例用于地方病的防治。
　　以上意見如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。

　國務院有關部委地方病防治工作職責

一、衛(wèi)生部
　　１、負責制訂地方病防治工作的方針、政策、法規(guī)和技術標準。
　　２、調查掌握疫（病）情，提出技術措施和防治方案，并組織實施。
　　３、負責組織疫（病）情監(jiān)測，對防治措施及防治效果，如食鹽加碘、改水改灶、滅螺滅鼠滅蚤等工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術指導。
　　４、管理地方病防治、科研機構，培養(yǎng)防治科研人員，提高他們的素質，組織開發(fā)科學研究。
　　５、進行綜合協(xié)調。向有關部門提供疫（病）情和防治工作信息。組織衛(wèi)生宣傳教育。

二、國家計委
　　將地方病防治工作列入社會發(fā)展計劃，全國重點地方病防治的科研工作列入國家或有關部門計劃。將中央直屬單位所需基本建設投資列入基本建設計劃。

三、財政部
　　１、對鼠疫、血吸蟲等急烈性傳染病及病情重、危害大的地方病，視疫（病）情及財力情況安排一定的防治經費，統(tǒng)籌調劑使用。
　　２、對碘鹽加工用的碘化物，由于外貿體制變化產生的差價部分，提出解決辦法。

四、人事部
　　根據防治工作需要，會同有關部門研究解決地方病防治機構、科研機構、管理機構及其人員編制方面存在的問題，辦理有關事項。

五、農業(yè)部
　　１、調查掌握家畜血吸蟲病、布氏桿菌病及其它人畜共患疾病的病情，提出防治、科研計劃，并組織實施。
　　２、負責對家畜上述疾病的管理、監(jiān)測、檢疫、免疫、治療、病畜處理以及防治效果的考核。
　　３、負責煤煙污染型地方性氟中毒流行區(qū)的降氟改灶工作。
　　４、負責管理所轄農牧場的地方病、血吸蟲病防治工作。

六、輕工業(yè)部
　　１、負責制訂碘鹽生產供應計劃，組織碘鹽加工生產、包裝、貯存和批發(fā)供應；按確定的地甲病病區(qū)，長期供應合格的碘鹽。
　　２、負責所轄蘆葦生產基地的血防滅螺任務
　　３、負責對從疫區(qū)收購的生皮等畜產品，在加工前消毒處理。

七、商業(yè)部
　　１、負責碘鹽零售供應和銷地的部分碘鹽加工任務，保證碘鹽質量和地甲病病區(qū)碘鹽的及時供應。
　　２、負責對本部門宰殺銷售的家畜進行例行檢疫和檢驗，凡染有人畜共患疾病的畜產品，非經按規(guī)定處理，不得上市。

八、國家醫(yī)藥管理局
　　負責查、治、滅、防藥物和醫(yī)療器械的研制、生產、供應，保證食鹽加碘所需的碘化物貨源，并將這些職責列入本部門長遠規(guī)劃和年度計劃。

九、化學工業(yè)部
　　負責研制滅鼠、滅螺和殺蟲藥物，及時組織生產高效、安全、價廉的藥物，并將之列入長遠規(guī)劃和年度計劃。

十、水利部
　　１、負責制訂水源型地氟病病區(qū)的改水工程計劃，并組織實施。
　　２、把血防滅螺納入水利建設統(tǒng)一規(guī)劃，制訂水利滅螺工程方案，并組織實施。

十一、地質礦產部
　　１、負責防病改水所需地下水資源的勘探，提供地下水資源勘測資料。
　　２、組織參與地方病環(huán)境病因的研究，并列入本部門長遠科技發(fā)展計劃。

十二、國家環(huán)境保護局
　　參與煤煙污染型地方性氟中毒病區(qū)的地氟病防治工作，并進行技術指導。組織對氟污染進行監(jiān)測。參加滅螺規(guī)劃的制訂與實施。

十三、鐵道部與交通部
　　１、負責列車、船舶的預防鼠疫檢疫，與地方衛(wèi)生部門共同進行站區(qū)、港區(qū)的檢疫，疫區(qū)的交通封鎖、限制和設卡檢疫。憑檢疫證明運輸家畜。
　　２、開辟、建設水運航道時，要同消滅釘螺結合起來，并負責航運部門人群血吸蟲病的防治和管理工作，負責完成鐵路沿線路基兩側的滅螺任務。
　　３、按照碘鹽供銷計劃，保證運輸質量，按時運到疫（病）區(qū)。

十四、民政部
　　１、負責麻風村麻風病人的生活救濟，建村后的房屋維修。
　　２、負責麻風病人治愈后無家可歸或喪失勞動能力的殘老病人的安置、救濟工作。
　　３、協(xié)助老、少、邊、窮地區(qū)的地方病病區(qū)脫貧致富，幫助重點貧病戶解決生產、生活上的實際困難。

十五、國家工商行政管理局
　　１、協(xié)助畜牧、衛(wèi)生部門對農貿市場出售的家畜和畜產品進行檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督。凡患布氏桿菌病等人畜共患疾病的家畜產品，按規(guī)定處理。
　　２、負責稽查向地甲病病區(qū)販運和出售食用非碘鹽的違章行為。

十六、公安部
　　協(xié)助做好鼠疫疫區(qū)的封鎖和血吸蟲病、瘧疾流動人群的管理。

十七、國家教委
　　１、在病（疫）區(qū)學校開展多種形式的地方病防治知識的宣傳教育，并將有關知識列入醫(yī)學院校和中小學授課的內容。
　　２、配合有關部門做好學生的地方病防治工作。

十八、國家科委
　　負責組織協(xié)調防治地方病重點課題的經費和儀器設備方面的問題。

十九、中國科學院
　　負責組織本系統(tǒng)有關院（所）參加和完成地方病研究的有關課題，對地方病防治和科研工作進行科學技術指導。參與防治的試點及推廣工作。

二十、物資部
　　協(xié)助安排地方病防治工作所需的交通工具和物資設備。
　　宣傳、新聞、出版部門，應積極配合，宣傳報道地方病防治工作。人民解放軍應完成部隊駐地、場區(qū)的地方病防治任務，并協(xié)助和支持地方共同作好防治工作。
　　各部門承擔任務所需的經費、物資，由本部門負責協(xié)調解決。
　　各省、自治區(qū)、直轄市參照上述職責，制定本地區(qū)的有關部門地方病防治工作職責。