經(jīng)過初次審議和進一步修改,《山東省文物保護條例(草案修改稿)》已經(jīng)形成,將提交9月25日召開的省人大常委會第十九次會議審議。草案修改稿增加了新規(guī)定:工程項目在立項、選址前,建設單位應征求文物行政部門的意見;涉及不可移動文物的,應事先確定保護措施。
記者24日從省人大常委會了解到,在對《山東省文物保護條例(草案)》的審議過程中,有的常委會組成人員提出,草案關于對基本建設工程涉及不可移動文物審批程序的規(guī)定不夠全面,建議進一步完善;有的市人大常委會則提出,公路、鐵路等線性建設項目在設計階段確定保護措施的規(guī)定,與文物保護法相關規(guī)定不盡一致,不利于更好地保護不可移動文物,建議作出修改。
根據(jù)這些意見,草案修改稿修改為:“基本建設工程應當避開地上、地下文物豐富的地段。工程項目在立項、選址前,建設單位應當征求該項目立項審批主管部門的同級文物行政部門的意見;凡涉及不可移動文物的,建設單位應當事先確定保護措施,作為建設項目重要內(nèi)容列入可行性研究報告或者設計任務書,并根據(jù)文物級別,報上一級人民政府文物行政部門批準,未經(jīng)批準,有關主管部門不予立項和批準施工”。
同時,草案修改稿還規(guī)定,縣級以上人民政府文物行政部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)埋藏文物豐富的地區(qū)劃定為地下文物保護區(qū),報本級人民政府核定公布,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,參照相應級別的文物保護單位進行管理。
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