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廣州規(guī)定：商業(yè)地下空間出讓須公開(kāi)使用有償有期
廣州地下空間使用權(quán)是否都要拍賣出讓?是否無(wú)限期使用?地下商場(chǎng)需不需要辦房產(chǎn)證?類似的問(wèn)題,今后將有法可依了!23日,廣州市國(guó)土房管局牽頭起草的2010年度政府規(guī)章制定計(jì)劃正式項(xiàng)目《廣州市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《辦法》)正式面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)及建議。
《辦法》所稱地下空間,是指廣州市轄區(qū)內(nèi)城市地表以下的空間,地下空間開(kāi)發(fā)利用具體包括結(jié)合地面建筑一并開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程(簡(jiǎn)稱“結(jié)建地下空間”)和獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的地下工程(簡(jiǎn)稱“單建地下空間”)。市政道路、公共綠地、公共廣場(chǎng)等已建成的公共用地的地下空間視為單建地下空間。國(guó)防、人民防空、防災(zāi)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等情形的地下空間開(kāi)發(fā)利用,還應(yīng)適用相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人介紹,地下空間已成為城市發(fā)展的重要空間資源。目前,廣州全市地下空間開(kāi)發(fā)總量約為1900萬(wàn)平方米,地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)?？傮w偏小,功能較為單一,地下空間使用規(guī)模和地下空間整體品質(zhì)有待提高。
據(jù)介紹,《辦法》分為八章,基本明確了廣州地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)范范疇和基本原則,細(xì)化了規(guī)劃管理,明晰了供地制度,規(guī)范了供地審批程序,厘清了權(quán)屬界線,“總體思路是在現(xiàn)有法律法規(guī)的框架下,比照地上建筑的法律規(guī)范,著力解決當(dāng)前存在的地下空間利用零散、效率低、權(quán)屬不清影響開(kāi)發(fā)積極性、多頭管理與無(wú)人管理并存等突出問(wèn)題,從規(guī)劃、用地、建設(shè)、權(quán)屬登記、建后管理等全方位對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行規(guī)范”。市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人補(bǔ)充道,《辦法》中對(duì)人民防空管理問(wèn)題僅作原則性表述或規(guī)定,未作專章規(guī)定。
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