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北京人大立法為區(qū)劃調(diào)整提供制度支持

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-28 · 1918人看過

  7月30日下午,北京市第十三屆人大常委會第十九次會議通過《關(guān)于東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整有關(guān)問題的決定》(以下簡稱《決定》),為該市行政區(qū)劃調(diào)整中的重大問題的解決,提供了制度支持。

  日前,國務院批復了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示,同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū),設立新的北京市東城區(qū);撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū),設立新的北京市西城區(qū)。隨后,相關(guān)工作穩(wěn)步推進。但是行政區(qū)劃調(diào)整后,兩個新區(qū)的人大代表何時選舉、新區(qū)新一屆人大產(chǎn)生前人大工作如何開展等重大問題并沒有現(xiàn)成的解決之道。

  為此,北京市人大常委會主任會議按照相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合該市實際情況,起草了《決定》草案,并提交常委會會議審議。

  記者看到,表決通過的《決定》共有五條,明確新區(qū)新一屆人大代表于2011年下半年本市區(qū)縣人大代表換屆時依法選舉產(chǎn)生,在新區(qū)新一屆人大產(chǎn)生前,分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人大代表組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)人民代表大會(臨時),依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項;新區(qū)人民代表大會(臨時)設立常委會,分別由東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)第十四屆人大常委會組成人員組成,依法審議決定新的行政區(qū)域內(nèi)屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事項;新區(qū)人民代表大會(臨時)及其常委會,工作至2011年下半年產(chǎn)生新區(qū)新一屆人大及其常委會為止;分別成立新區(qū)人民代表大會(臨時)第一次會議籌備組,負責組織本區(qū)人民代表大會(臨時)第一次會議的籌備工作,召集本區(qū)人民代表大會(臨時)第一次會議;東城區(qū)和崇文區(qū)、西城區(qū)和宣武區(qū)選舉產(chǎn)生的北京市十三屆人大代表的代表資格繼續(xù)有效,在市十三屆人大召開會議期間分別組成新的東城區(qū)和新的西城區(qū)代表團。

  據(jù)介紹,這項決定的最大亮點在于向新區(qū)人民代表大會(臨時)授權(quán),為新區(qū)人民代表大會(臨時)依法行使職權(quán)提供了制度支持。《決定》的作出,對在推進新區(qū)建設過程中堅持發(fā)揮人大制度的優(yōu)勢和人大的職能作用,保證國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法有序地開展工作,有重大意義。

  據(jù)了解,對于多個行政區(qū)被撤銷又成立新行政區(qū)后人大該如何發(fā)揮作用等問題,相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定,也沒有先例可循。北京市人大常委會這一創(chuàng)制性《決定》的作出,得到了全國人大常委會的高度關(guān)注和指導。

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