各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委,各直屬機構:
國務院同意國家計委《關于發行一九八七年電力建設債券的報告》,現轉發給你們,請貫徹執行。
目前,電力不足是制約我國國民經濟發展的一個重要因素。發行電力建設債券是為了保證完成1987年投產大中型發電機組五百五十萬至六百萬千瓦的任務,以及解決1988年和以后投產建設項目的建設資金,緩解現階段嚴重缺電局面的一項重要措施。國家計劃下達的電力建設債券認購任務,由各省、自治區、直轄市負責落實,各地要積極采取措施,壓縮預算外開支及用自籌資金安排的一般加工工業和非生產性建設,優先保證落實電力建設債券的發行任務。
附:
關于發行一九八七年電力建設債券的報告
國務院:
1月7日,國務院會議討論決定,1987年發行國家重點建設債券55億元,重點企業債券45億元,在重點企業債券45億元中含電力建設債券30億元。發行電力債券是為了解決國家預算內資金和
銀行貸款資金不足,保證完成1987年投產大中型發電裝機五百五十萬至六百萬千瓦任務,緩解目前嚴重缺電局面,以及為解決1988年和以后投產項目的建設資金,加快電力建設的一項重要措施。現將有關情況和意見報告如下:
一、經國務院領導同志招集會議研究,同意《關于發行電力建設債券的暫行規定》,30億元電力建設債券與重點建設債券的發行要統一安排,并優先落實。國務院向各省、自治區、直轄市下達認購任務,請各省、自治區、直轄市負責落實。各地要積極采取措施,壓縮預算外開支和自籌資金安排的一般加工工業和非生產性建設,完成電力建設債券的認購任務。
各省、自治區、直轄市應購買電力建設債券的分配指標,綜合考慮了下列因素:(一)各省、自治區、直轄市以及各電網電力建設的需要;(二)由于電力建設債券含有用電指標,考慮了所在電網1988年可提供用電權的數量;(三)各省、自治區、直轄市所在電網1987年自籌固定資產投資規模和預算外收入情況。
二、分配給各省、自治區、直轄市應購的電力建設債券任務,已安排到每個電力建設項目,這些項目是為解決電網內各省、自治區、直轄市用電急需而又投資不足,要靠購買電力建設債券來安排建設的。
三、今年發行的電力建設債券所需“三材”,納入國家分配計劃。
附件:
關于發行電力建設債券的暫行規定
第一條 為了保證電力建設債券(以下簡稱本債券)的順利發行,加強對債券的管理,以切實加快電力建設,并保障債券持有人的合法權益,根據“中華人民共和國銀行管理暫行條例”的有關精神,特制定本規定。
第二條 本債券是電力企業為籌措施電力建設資金所發行的有價證券,實行誰發、誰用、誰還的原則。
第三條 各省、自治區、直轄市電力局或電網管理局為本債券的發行單位。由中國人民建設銀行各地分、支行受發行單位的委托,負責代理發行、管理及其他有關事項,并按有關規定收取手續費。
第四條 本債券為含用電權的債券,不計利息。每元面值的債券含用電指標每年兩度,五千度電量占用一個千瓦電力。從購買債券開始計算,1年后開始供電,用電指標
有效期限為20年。從第十一年開始,5年償還本金,每年償還本金的百分之二十。
第五條 為了保證國家重點企業的用電,國家重點企業有權優先購買債券。各地在分配債券時,先滿足國家重點企業需要以后,再出售給其他需要用電的單位。
第六條 本債券總額及各省、自治區、直轄市電力局或電網管理局發行的債券額度,由水利電力部平衡匯總報國家計委,經基本建設年度投資計劃平衡后下達。
第七條 本債券所籌集的資金,在中國人民建設銀行建立專戶,由發行單位按照國家計劃,在所在地區或電網內的電力建設項目中使用,不得挪作它用。
第八條 本債券在中華人民共和國境內發行。
第九條 各省、自治區、直轄市電力局或電網管理局發行本債券,必須提供下列文件,報當地人民銀行批準:
(一)企業主管部門審查同意的證明文件;
(二)有關發行本債券的資金用途、投資項目、效益預測、發行數量、票面金額、發行范圍、資金運用計劃及發行計劃等說明;
(三)國家批準列入年度計劃的電力建設項目的書面證明和文件。
第十條 從1987年1月1日起,除農業排灌和居民生活用電外,各企業、事業單位和市政公用設施(包括樓、堂館、所)以1985年統配電量為基數,對基數內的用電量,按國家定價收費。結超過基數的新增電量,凡持有本債券的單位,根據其購買債券的額度和規定期限保證用電,并按國家定價收費;對沒有購買本債券的企業、事業單位以及市政公用設施(包括僂、堂、館、包)和雖已購買本債券但額度不足的部分,其電量根據電力平衡情況供應,在按規定收取電費的同時,加收電力建設附加費,每度電6分,加收的全部資金,作為電力建設基金,專戶存入建設銀行,只允許用于國家計劃內電力建設。
第十一條 目前正在施工的國家重點建設項目用電及投產后的用電,根據電力平衡情況及輕重緩急程度安排。凡承擔國家指令性生產計劃的,按國家定價收費。新建大中型重點項目,要明確電力供應方式,對非盈利單位要區別情況予以照顧,待制定細則時確定。
第十二條 各企業、事業單位購買電力建設債券的資金必須符合國家有關規定,不得挪用上交財政的稅利和銀行貸款,不得攤入生產成本和營業外支出。
第十三條 本債券所籌集的資金用于年度訂劃內的電力建設項目,其所需“三材”,納入國家分配計劃。
第十四條 電力建設中實行集資辦電、購買用電權的有關規定繼續有效,仍按原有合同執行不變。
第十五條 本規定解釋權屬國家計委。
第十六條 各省、自治區、直轄市的電力建設債券發行單位,可根據本規定,制定具體實施辦法,經當地人民銀行批準,并報水電部備案后實施。
第十七條 本規定自1987年1月1日起實行。