各省、市、自治區人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
一九七九年國務院批轉國家進出口管理委員會《關于在外售券、國內取貨的業務實施管理的請示報告》(國發〔1979〕229號)中明確指出:在外售券、國內取貨是為了便利華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍華人回鄉探親送禮,簡化海關驗放手續而實行的一種辦法。售券一定要“按照海關對有關旅客行李物品的限量管理和征稅規定辦理”,并要求“有關省、市、自治區對這類業務進行一次檢查和整頓,凡不符合上述原則和規定的業務,應當立即制止”。此后,各有關地區和單位對此業務進行了整頓,情況有所好轉。但自去年以來,有的地區和單位擅自經營“在外售券、國內取貨”業務,所售貨券沒有限量,品種范圍不斷擴大,從生活資料到生產資料,超出了準許旅客攜帶進口的品種范圍,商品價格也比內地市價低得多,因而給以物代匯、套匯逃稅開了方便之門,影響了國家的關稅和僑匯收入,擾亂了國內市場,損害了國家的利益。為此,特通知如下:
(一)經營“在外售券、國內取貨”業務,仍按國發〔1979〕229號文件精神進行管理。如經營外貨業務,其經營方案須報經海關總署批準。如經營國產商品,其經營的品種、價格、方法及提貨地點等,須報經對外經濟貿易部批準。經營的商品仍應限于海關規定準許旅客攜帶進口的品種范圍和數量,不得擅自擴大。在外所售的貨券,不準郵寄進口,只能由旅客本人攜帶入境。由入境地海關按照有關旅客行李物品監管辦法的限量規定免稅或征稅,并在提貨單上加蓋驗訖章,各付貨點憑海關驗訖印鑒的提貨單據付貨。
(二)今后“在外售券、國內取貨”業務,分別由對外經濟貿易部和海關總署批準的中央和少數省、市、自治區一級專業進出口公司、中國旅行社總社經營。來料加工裝配的產品,不得進行此項業務。在外售券統歸香港中國旅行社、 中國國貨公司、大華國貨公司、華豐國貨公司、華遠公司和文匯貿易服務有限公司、晶報有限公司以及澳門南光貿易公司經營,不再擴大。未經批準的單位,從文到之日起,立即停止經營。
(三)經營“在外售券、國內取貨”業務的單位,一律不得經營國家計劃供應深圳、珠海、汕頭、廈門等經濟特區的出口商品,或經濟特區由國外進口的商品,堅決制止上述商品倒流內銷。
(四)各地對外經濟貿易部門、海關和工商行政管理部門,對“在外售券、國內取貨”業務要加強監督和管理,對違反規定者應追究責任,情節嚴重者要依法處理。
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