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寧波
廣州：重大民生決策出臺須經嚴格公眾征詢
今后,廣州住房保障、公共交通、征地拆遷等重大民生決策必須經過嚴格的公眾征詢工作后才能出臺。記者昨日獲悉,廣州《重大民生決策公眾征詢工作規定》(下稱《規定》)日前開始正式施行,相關決策出臺要先經過調研論證、擬制、審核、公示、審定五個階段,而在決策正式出臺后,還必須進行跟蹤修訂。
重大民生決策范圍涵蓋12個領域
《規定》明確了重大民生決策范圍涵蓋12個領域。《規定》指出,重大民生決策是指在環境保護、勞動就業、社會保障、文化教育、醫療衛生、食品藥品、住房保障、公共交通、物價、市政公用設施、征地拆遷、公共安全領域與廣大群眾利益密切相關、社會涉及面廣、依法需要政府決定的重大決策。
《規定》要求,決策擬制部門對擬提交市政府審定的決策,應經部門領導集體討論,初步提出該決策是否屬于重大民生決策。對初步作為重大民生決策的,決策擬制部門須廣泛開展調查研究,請有關專家或專業研究機構共同參與起草,視情況進行風險評估,并商請市委宣傳部指導草擬新聞應對預案。
公眾普遍關注的應舉行聽證
在決策擬制階段,擬制部門如將決策草稿報市政府審定,須附決策專家論證意見、風險評估報告以及新聞應對預案等有關材料。
《規定》提出,對事關全局、比較敏感的特別重大問題,必要時市長可決定先提請市政府常務會議討論后再啟動公示程序。
公示階段,擬制部門應商請市委宣傳部,研究通過廣州地區的有關媒體征求公眾意見,并征求市人大常委會、市政協相關部門意見。對法律、法規、規章規定須進行聽證,對社會反響大、公眾普遍關注的,擬制部門也應當舉行聽證會。
決策實施后應跟蹤收集公眾輿論
值得一提的是,《規定》還對決策實施后規定了一個跟蹤修訂階段,即決策在正式公布實施后,擬制部門還需繼續跟蹤收集公眾輿論和媒體報道的反映,并及時采取相關應對措施,為今后修訂完善決策或出臺必要的補充文件做好準備。
《規定》指出,對于執行該規定措施不力造成嚴重后果的,將按干部管理權限,由任免機關或紀檢監察機關對有關責任人員依法、依規予以問責。
另外,重大突發事件處理不適用該規定,涉及重大民生問題的政府規章制定工作則應依照《廣州市人民政府規章制定辦法》、《廣州市規章制定公眾參與辦法》等規定執行。
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