目前,正接受省十一屆人大常委會審議的《河南省水污染防治條例(草案)》,一款內容頗引人注目:“鼓勵單位和個人通過保險形式抵御水環境污染風險。”
環保人士說,這意味著我省將商業保險引入環境污染風險管理的探索即將啟動,“污染企業獲利、損害大家埋單”的局面有望得到改觀。
進程
河南要為“污染保險”立法
昨日,商報報道,正在接受省十一屆人大常委會第十二次會議審議的《河南省水污染防治條例(草案)》,增加一款內容:“鼓勵單位和個人通過保險形式抵御水環境污染風險。”
有市民提出疑問,企業造成污染事故,為啥需要保險公司替它埋單?
對此,省環保廳政策法規處處長焦飛先舉了一個數據,據權威部門估算,我國每年由于環境污染造成的直接經濟損失達1200億元。一旦發生重大環境污染事故,在巨大的賠償和污染治理費用面前,事故企業即便是賠得破了產,受害者也常常得不到及時的補償,最終只能由政府、社會花巨資來治理。
焦飛說,“污染保險”其實就相當于“綠色保險”,一旦企業因為污染事故造成損失,就可以通過保險賠償的方式,將損失降到最低。而且它的賠付只針對污染事故,企業平時的污染行為,仍將受到環保部門的嚴厲查處。并不意味著企業掏了保險費,就可以隨便污染。
措施
計劃明年選擇一兩個行業試點
焦飛介紹,美國在1988年就成立了專門的環境保護保險公司。2007年12月,國家環保總局和保監會聯合下發《關于環境污染責任保險工作的指導意見》,湖南、江蘇等省市開始試點。
2008年9月28日,湖南省株洲市昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件。這家企業2008年7月投保了平安產險承保的環境污染責任險。依據相關條款,平安產險與村民們達成賠償協議,在不到10天時間內就將賠款給付到村民手中。這起理賠被稱為我國首例環境污染責任保險獲賠案例。
焦飛透露,環保部對環境污染責任保險制度一直持積極態度,全國爭取2012年后全面推廣。以改變多年來我國“污染企業獲利 損害大家埋單”的局面。
目前,針對環境污染責任保險,我省正和保監會協商,計劃明年選擇一兩個行業開始試點。到時,不僅環保部門會隨時監控企業污染問題,保險公司也會定期到參保企業,以監督企業環保問題。
建議
應出臺優惠政策鼓勵企業參保
焦飛表示,我省先期推動環境污染責任保險,政府起到的是引導作用,參不參保,全憑企業自愿。
鄭州大學一位不愿透露姓名的老師則對此表示擔心:如果沒有強制力,企業參保的積極性能有多少。
據他了解,自今年10月1日起,昆明首批強制要求滇池流域340家企業購買環境污染責任險,并鼓勵56家企業自愿購買。他建議,河南也可以采取強制與自愿相結合的環境污染責任險制度,對環境污染嚴重、環境風險大的行業,實行強制保險;對污染較輕的行業,政府給予積極引導,促使企業自愿投保。
此前,有環保人士曾建議,政府應出臺優惠政策,鼓勵企業購買“污染保險”。比如,將企業投保費用在稅前列支,或者將企業繳納的排污費按一定比例補貼給企業,以作為投保費用等。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
金融資產管理公司財務制度(試行)
2000-06-30中華人民共和國主席令(第五十五號)
2012-03-14中華人民共和國人民警察條例[失效]
1970-01-01第五屆全國人民代表大會第五次會議關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的若干規定的決議(1982)
1982-12-10中華人民共和國憲法修正案(1999)
1999-03-15中華人民共和國煤炭法
1970-01-01中華人民共和國法官法
2001-06-30中華人民共和國婚姻法
2001-04-28中華人民共和國草原法
1985-06-18中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法
1980-09-10中華人民共和國民法通則
1986-04-12第十屆全國人民代表大會少數民族代表名額分配方案
2002-04-28第十屆全國人民代表大會第一次會議關于設立第十屆全國人民代表大會專門委員會的決定
2003-03-06中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法
2005-10-25國務院關于通用航空管理的暫行規定(2014修訂)
2014-07-29中華人民共和國人類遺傳資源管理條例
2019-05-28無證無照經營查處辦法
2017-08-06中華人民共和國增值稅暫行條例(2017修訂)
2017-11-19全國經濟普查條例(2018修訂)
2018-08-11全國社會保障基金條例
2016-03-10國務院關于印發國家級自然保護區調整管理規定的通知
2013-12-02國務院辦公廳關于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見
1970-01-01國務院辦公廳關于印發深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排的通知
2013-07-18國務院關于黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案的批復
2013-06-13國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見
2013-04-10國務院關于修改《計算機軟件保護條例》的決定
2013-01-30國務院關于浙江省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-10-10國務院關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復
2012-06-27國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知
2012-06-16