今后,寧夏銀川市各旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛生間等涉及個人隱私的區域將禁止安裝視頻監控設備,而包括國家機關、公共娛樂場所在內的12類場所和區域應當建設監控報警系統。這是將于11月1日起正式實施的《銀川市公共安全監控報警系統管理條例》中明確規定的。
該條例規定,銀川市應當建設監控報警系統的12類場所和區域包括,博物館、國家機關及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經營場所;旅館、公共娛樂場所、互聯網上網服務場所的大廳、通道、出入口等。其中,城市道路的重要路段、重要路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的監控報警系統應由政府組織建設,其他場所或區域監控報警系統的建設由該場所或區域的所有權人與使用權人、經營權人約定責任主體,沒有約定的,要由所有權人負責。
《條例》規定,應建監控報警系統而不建的單位,將會受到2000元至1萬元不等的罰款,單位的主管人員和直接責任人也將受到500元至1000元的罰款。
目前,銀川市公共場所的監控攝像頭不足百個,由于公共場所監控設備短缺,在一定程度上影響到了警方偵破一些特殊案件。銀川市人大常委會相關負責人指出,國家法律和行政法規對監控報警系統建設的監管尚無統一的規定,所以在公安機關辦案時,會發生各方責任主體權益和地位不明確,以及公安機關需要利用其他單位自建的監控報警設備獲取信息作為證據而缺乏法律保障等問題,從而造成防范效能降低,監控報警系統質量難以控制等。銀川市這一條例的實施將有效規范公共安全監控報警系統的建設、應用和管理,維護公共安全和社會治安秩序,增強公眾安全感。
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