上海將建立飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償制度,同時(shí),飲用水備用取水口周?chē)霃揭话倜姿蚍秶乖O(shè)置排污口排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)。
昨天,記者從市人大獲悉,《上海市飲用水水源保護(hù)條例(草案)》將提交于8月17日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議進(jìn)行審議,草案通過(guò)調(diào)節(jié)和平衡飲用水水源利用地與飲用水水源保護(hù)地之間的利益差異和利益沖突,規(guī)范飲用水水源地的保護(hù)來(lái)保障市民喝上放心水。
如何平衡利益沖突?
制定財(cái)政支付補(bǔ)償辦法
市人大城建環(huán)保委主任委員甘忠澤此前介紹,上海將建立劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),實(shí)施嚴(yán)格的管理措施,必然會(huì)限制保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活活動(dòng),必然會(huì)影響水源地附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,上海市政府正在抓緊研究通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度。
草案明確規(guī)定:本市將依法建立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度,不僅將飲用水水源生態(tài)補(bǔ)償資金納入市和區(qū)、縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍,而且,立法同時(shí)要求市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政、環(huán)保、水務(wù)等管理部門(mén)提出飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的具體辦法,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,這將為落實(shí)飲用水水源保護(hù)制度提供保障。
如何保護(hù)飲用水源?
半徑百米水域禁止排污
草案還規(guī)定,飲用水備用取水口周?chē)霃揭话倜姿蚍秶乖O(shè)置排污口排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)。為了防止貨物在碼頭裝卸過(guò)程中污染飲用水水源,《條例(草案)》明確飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置裝卸碼頭;飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置危險(xiǎn)品裝卸碼頭。
如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件?
政府組織事故應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對(duì)污染飲用水水源、影響公眾飲水安全的突發(fā)事件發(fā)生,《條例(草案)》對(duì)應(yīng)急處置管理作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定,明確市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案。飲用水水源污染事故發(fā)生后,市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)或市環(huán)保部門(mén),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)中斷的,要求采取飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施,確保市民飲水。
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白蕓律師,女,1982年生,2006年畢業(yè)于中北大學(xué),獲法學(xué)學(xué)士、工商管理學(xué)士雙學(xué)位,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,蘇州律師協(xié)會(huì)會(huì)員。自2006年進(jìn)入北京市惠誠(chéng)(昆山)律師事務(wù)所工作以來(lái),白蕓律師以良好的法學(xué)理論功底、敏捷的思維、靈活的處事方式,加上財(cái)稅專(zhuān)業(yè)背景,使其在代理一般民事案件(經(jīng)濟(jì)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻、繼承等)和比較專(zhuān)業(yè)的民事案件(企業(yè)并購(gòu)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、金融)及刑事案件的代理與辯護(hù)中能夠應(yīng)付自如,已取得了顯著的成績(jī)。
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