《上海市經濟適用住房管理試行辦法》昨天正式頒布，在昨天下午舉行的市政府新聞發布會上，市住房保障和房屋管理局局長劉海生表示，經濟適用房的申請審核將實行“兩級審核、兩次公示、兩次公開搖號”。如果被發現虛假申請，那不僅會被取消登記資格，還會上征信系統的“黑名單”。

弄虛作假者將進“黑名單”

　　經適房的申請人應當向戶籍所在地的街道（鄉鎮）社區事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產權屬證明、租用公房憑證、收入和財產證明等資料。接下來的審核，將實行“兩級審核、兩次公示”。

　　街道（鄉鎮）住房保障機構負責初審，其中，申請人的收入和財產狀況由上海市居民經濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經審核異議不成立的，應當報區（縣）住房保障機構復審。

　　經復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示，這也就是第二次公示。接下來，將采用公開搖號方式對在規定時限內登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。住房保障機構根據房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經適房。

　　劉海生表示，經濟適用房將實行備案抽查制度和接受社會監督，發現不符合申請條件的，應當取消其登記資格。對涉及虛假申請、虛假證明等行為的相關人員和單位，將按規定納入上海市個人或者企業信用聯合征信系統，并禁止當事人5年內再次申請。

將確保房源充足

　　“除了各區（縣）區域內已有的經濟適用住房外，上海還將在外環線周邊，位于軌道交通沿線統籌建設一批經濟適用住房項目，確保房源充足。”

　　劉海生說，今年的目標，包括去年已開工的和今年年底前要開工的，力爭能夠有600萬平方米的開工量，“下半年，擬初步選擇閔行、徐匯兩區展開試點工作，取得經驗后在全市推開。”

【準入條件】

　　有本市常住城鎮戶口 >7年人均住房建筑面積 <15平方米人均月可支配收入 <2300元

　　《試行辦法》規定，符合下列條件的本市城鎮家庭，可以申請購買或者租賃經適房：家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或者扶養關系，且共同生活；家庭成員具有本市城鎮常住戶口達到規定年限，且戶口在申請區（縣）達到規定年限；住房面積低于規定限額；可支配收入和財產低于規定限額；在提出申請前的規定年限內，任何成員未發生過住房交易行為；市政府規定的其他條件。

　　準入條件是市民最為關心的問題。為什么在辦法當中沒有把準入條件很明晰化？劉海生表示，主要考慮這個辦法是一個市政府重要文件，具有相對穩定性，而準入條件會根據居民的情況及時做一些調整。“但是為了便于市民征求意見，我們已經初步考慮了一個準入的具體標準，而且向社會公開征求意見。”

　　據了解，目前公開的準入標準主要包括：家庭成員必須具有本市常住城鎮戶口7年以上，并且在申請區5年以上；人均住房建筑面積15平方米以下；人均月可支配收入是2300元以下，人均財產7萬元以下；申請人申請經濟適用住房前五年內，未發生過住房交易的行為。另外，年齡在30歲以上的單身人士，只要符合前面四項條件，也可以單獨提出申請。

【退出機制】

　　5年內買商品房，經適房須被回購被回購后不得再次申請經適房

　　《試行辦法》規定，取得房地產權證未滿5年，經濟適用住房的房地產權利人、同住人購買其他住房的，該經濟適用住房應當由原住房保障機構予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。

　　經濟適用住房的房地產權利人擁有的是有限產權，其產權份額為購買經濟適用住房時購房價格占相同地段、質量的普通商品住房市場價格的一定比例。這樣的有限產權，也自然給了將來的經適房業主“有限”的權利。比如，《試行辦法》規定，經適房的房地產權利人、同住人不得將經濟適用住房擅自轉讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質等。#p#分頁標題#e#

　　如果買了經適房，5年內又買了其他商品房，那么經適房就必須被“回購”。被回購或者轉讓的，原房地產權利人及其同住人不得再次申請經濟適用住房。