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中國人民銀行今天正式發布《全國銀行間債券市場金融債券發行管理操作規程》,自2009年5月15日起施行。
根據《操作規程》,一次足額發行或限額內分期發行金融債券,發行人應在本次或每期債券發行前5個工作日,按《辦法》要求將有關文件報中國人民銀行備案,并提交《金融債券備案登記表》。
發行金融債券時,發行人應組建承銷團,金融債券的承銷可以采用招標承銷或協議承銷等方式。以招標承銷方式發行金融債券的,發行人應與承銷團成員簽訂承銷主協議。以協議承銷方式發行金融債券的,發行人應聘請主承銷商,由發行人與主承銷商協商安排有關發行工作。主承銷商應與承銷團成員簽訂承銷團協議。以定向形式發行金融債券的,應優先選擇協議承銷方式。定向發行對象不超過兩家,可不聘請主承銷商,由發行人與認購機構簽訂協議安排發行。
主承銷商應切實履行以下職責:(一)以行業公認的業務標準和道德規范,對金融債券發行人進行全面盡職調查,充分了解發行人的經營情況及其面臨的風險和問題;(二)為發行人提供必要的專業服務,確保發行人充分了解有關法律制度和市場管理政策,以及所應承擔的相關責任;(三)會同律師事務所、會計師事務所核查發行人申請材料的真實性、準確性和完整性;(四)督促發行人按照有關要求進行信息披露,并會同律師事務所、會計師事務所核查信息披露文件的真實性、準確性和完整性;(五)按照簽訂協議,做好金融債券推介和銷售工作,主承銷商應具備對所承銷金融債券做市的能力;(六)金融債券發行結束后10個工作日內,應向中國人民銀行書面報告當期債券承銷情況。
在金融債券發行前和存續期間,發行人應按照有關要求及時向同業拆借中心和中央結算公司報送信息披露文件。同業拆借中心和中央結算公司應對信息披露文件進行形式審核,確保信息披露文件的完整、合規。同業拆借中心和中央結算公司應將發行人信息披露情況定期向中國人民銀行報告,并向市場成員公布。
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