小區(qū)里養(yǎng)犬，卻不服從居委會(huì)管理怎么辦？狗狗傷人，醫(yī)療費(fèi)如何賠償？南寧市人大常委會(huì)提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），于3月24日提交（廣西）自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議進(jìn)行審議。自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委審查了法規(guī)的合法性，并就法規(guī)的修訂提出一些修改意見(jiàn)。

　　養(yǎng)犬管理僅僅依靠政府相關(guān)部門(mén)是不夠的，居委會(huì)等基層組織最接近群眾，也最了解實(shí)際情況，免疫、登記等養(yǎng)犬的日常管理工作，沒(méi)有他們的密切配合難以順利開(kāi)展?！稐l例》中規(guī)定，由村（居）民委員會(huì)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)犬事務(wù)管理的職責(zé)。如果養(yǎng)犬人不服從居委會(huì)的管理怎么辦？自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委建議，在“法律責(zé)任”中明確養(yǎng)犬人不服從管理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以便村（居）民委員會(huì)或小區(qū)業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)。

　　住宅小區(qū)的日常管理通常由物業(yè)管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，物業(yè)管理部門(mén)理應(yīng)承擔(dān)養(yǎng)犬管理方面的職責(zé)。自治區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法委建議，養(yǎng)犬管理的基層組織除了居委會(huì)、村委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等，還應(yīng)增加“物業(yè)管理部門(mén)”。

　　目前，南寧市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的住宅區(qū)大多還沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理，這些住宅區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作仍由內(nèi)部行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)，社區(qū)居民委員會(huì)難以直接介入管理。內(nèi)務(wù)司法委建議，在條例中增加“黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的行政管理部門(mén)”，作為配合政府日常管理小區(qū)養(yǎng)犬的部門(mén)或組織。

　　《條例》規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬，每戶(hù)只準(zhǔn)飼養(yǎng)1只。同時(shí)規(guī)定，準(zhǔn)養(yǎng)的狗狗繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起90日內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的狗狗轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容救助場(chǎng)所。內(nèi)務(wù)司法委經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)后認(rèn)為，“90日”的期限太長(zhǎng)，不便于受讓人及時(shí)對(duì)幼犬進(jìn)行免疫，建議縮短為“30日”。

　　狗狗傷及他人，狗主人要承擔(dān)什么責(zé)任？這點(diǎn)在《條例》中沒(méi)有提及。內(nèi)務(wù)司法委審查后建議，應(yīng)增加一條對(duì)養(yǎng)犬人法律責(zé)任的規(guī)定：“犬只致使他人受傷的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受傷者送至防疫部門(mén)進(jìn)行狂犬疫苗注射和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，相關(guān)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。”