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國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、進(jìn)出口管理委員會(huì)、交通部、對(duì)外貿(mào)易部關(guān)于改革外貿(mào)運(yùn)輸管理體制問題會(huì)議紀(jì)要

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 863人看過
  一九八○年十一月十四日,谷牧同志召集國(guó)家經(jīng)委郭洪濤、郝一軍,國(guó)家進(jìn)出口委周建南、季崇威,交通部彭德清、陶琦,外貿(mào)部賈石等同志,就改革外貿(mào)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理體制問題進(jìn)行了研究,會(huì)后有關(guān)部門又進(jìn)行了反復(fù)協(xié)商,現(xiàn)已取得一致意見。
  大家認(rèn)為,近年來,我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸事業(yè)有了較大發(fā)展,但還不能適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展的需要。當(dāng)前,外貿(mào)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸工作中的問題,既有運(yùn)輸能力不足的問題,也有管理體制不合理的問題。根據(jù)中央最近關(guān)于進(jìn)一步搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的指示精神,為了改進(jìn)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸工作以更好地適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展的需要,當(dāng)前擬采取以下辦法:

一、 大力加強(qiáng)外貿(mào)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸工作。
  按照現(xiàn)行分工,交通部管國(guó)輪,外貿(mào)部管租船和外國(guó)班輪。在未改變前,兩部要繼續(xù)執(zhí)行這個(gè)分工。
  交通部已經(jīng)建立起一支遠(yuǎn)洋船隊(duì),這是我國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)闹髁?。今后要采取必要的?jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步保護(hù)和扶持國(guó)輪的發(fā)展。在同樣條件下,優(yōu)先使用國(guó)輪,充分發(fā)揮國(guó)輪的作用。國(guó)輪要在承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)方面起骨干作用,努力改善經(jīng)營(yíng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。在國(guó)內(nèi)需要時(shí),也可參加國(guó)內(nèi)運(yùn)輸。
  外貿(mào)部已經(jīng)買進(jìn)了一些船,同意這部分船參加遠(yuǎn)洋運(yùn)輸,具體噸位數(shù)由外貿(mào)部報(bào)國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家進(jìn)出口委備案。在安排運(yùn)輸計(jì)劃和進(jìn)行日常調(diào)度時(shí),要加強(qiáng)國(guó)輪和租船的平衡工作。在國(guó)輪運(yùn)力不足時(shí),再租用外輪。
  在統(tǒng)一規(guī)劃下,經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn),各省、市、自治區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的需要,開辦與交通部遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司合營(yíng)或自營(yíng)的近洋運(yùn)輸船隊(duì)。
  各船公司或船隊(duì)要實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,開展競(jìng)爭(zhēng),比安全、比服務(wù)質(zhì)量、比成本、比運(yùn)價(jià)。交通部要加強(qiáng)管理工作,幫助其他部門培訓(xùn)船員,搞好船隊(duì)建設(shè),組織大家搞好運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一對(duì)外。
  各外貿(mào)港口,對(duì)各單位的船舶要一視同仁,裝卸作業(yè)應(yīng)根據(jù)先計(jì)劃內(nèi)、后計(jì)劃外和到港先后次序的原則,進(jìn)行排隊(duì)。
  貨主和外貿(mào)部門各專業(yè)公司可根據(jù)擇優(yōu)托運(yùn)的原則,向船公司托運(yùn)進(jìn)出口物資,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確承運(yùn)、托運(yùn)雙方的責(zé)任,有獎(jiǎng)有罰。如有一方違反合同而承、托雙方不能自行解決時(shí),由當(dāng)?shù)亟?jīng)委或口岸辦公室仲裁。

二、 搞好進(jìn)出口船貨平衡工作。
  運(yùn)輸部門要逐步增加航線,增開班輪、開展集裝箱和直達(dá)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。零星小批量的出口物資,要積極開辦國(guó)內(nèi)港口和國(guó)外港口的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),保證及時(shí)外運(yùn),按時(shí)交貨。托運(yùn)部門對(duì)外簽訂合同,要充分利用國(guó)輪,組織好貨源, 合理安排貨物到
港流向, 搞好均衡到貨,做好入庫(kù)接卸工作,加快疏運(yùn)。交通、外貿(mào)兩部要根據(jù)
上述要求,密切協(xié)作,加強(qiáng)計(jì)劃管理和組織落實(shí)等工作,繼續(xù)開好出口船貨平衡會(huì),有事及時(shí)商量解決。國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家進(jìn)出口委每季檢查一次執(zhí)行情況。

三、 同意交通部在上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸分公司實(shí)行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)。通過試點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展,更好地為外貿(mào)服務(wù)。

四、 同意交通部在沿海外貿(mào)港口實(shí)行政企分開的試點(diǎn)。要加強(qiáng)港口行政管理工作;港口的企業(yè)部分,根據(jù)業(yè)務(wù)的需要,可成立裝卸公司和服務(wù)公司等,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
  可以利用外資建設(shè)碼頭泊位,貨主也可以自建專用碼頭,但要根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則,在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行。交通部要盡快制訂貨主自建碼頭管理辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。

五、 關(guān)于中遠(yuǎn)、外運(yùn)兩個(gè)總公司的聯(lián)合問題,擬以國(guó)家經(jīng)委為主,國(guó)家進(jìn)出口委派一負(fù)責(zé)同志,交通、外貿(mào)兩部各派一位副部長(zhǎng)參加, 負(fù)責(zé)研究起草聯(lián)合方案
, 報(bào)國(guó)務(wù)院審批。


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