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河北濕地保護條例列入2009年立法計劃

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 9069人看過

 昨日是世界濕地日。今年的主題很溫馨:“從上游到下游濕地連著你和我”。然而,記者從我省林業部門了解到,由于嚴重缺水、缺錢、缺管,這個“連著你和我”的紐帶正在退化,河北濕地生存現狀令人擔憂。

  ■我省濕地相對較少

  據省野生動植物保護站站長張海介紹,作為一個缺水省份,我省濕地資源相對較少,但濕地類型多樣,從沿海到內陸、從平原到高原均有自然或人工濕地分布。

  目前,我省已列入國家重點保護濕地的共7個,分別是昌黎黃金海岸濕地、灤河河口濕地、白洋淀濕地、北戴河沿海濕地、滄州南大港濕地、張家口壩上濕地、衡水湖濕地。

  “我省近些年來濕地狀況如何?”記者的一個問題引出了張海的嚴重憂慮。

  “實話告訴你,到目前為止,從國家到地方就沒有建立濕地監測體系。我省除了個別的濕地外,尚未開展整體濕地監測。”據介紹,目前的濕地統計數據,是1999年時進行的全國普查數據。當時的數據顯示,我省濕地總面積超過1.1萬平方公里,占全省國土面積的5.9%。

  到目前,這個數據從未被更新過。2010年,我國將再次進行濕地普查,不知到那時,會是怎么的一個數據。

  ■我省濕地退化加速

  張海肯定地告訴記者,大部分平原河流濕地因上蓄下排和氣候干旱等原因已成季節性河流或多年斷流,天然濕地面積逐年縮小。他舉例說,受干旱影響,曾經是10萬公頃的安固里淖濕地從2004年起到現在一直干涸著。有的濕地在通過不斷引水得以“解渴”,但更多的天然濕地卻受到了干旱的嚴重威脅。

  張海還告訴記者,濕地保護管理、開發利用牽涉面廣、部門多,但我省至今尚未形成良好的協調機制。不同地區,不同部門,因在濕地保護、利用和管理方面的目標不同,利益不同,各自為政,各行其是,過度開發,矛盾較為突出,影響了濕地的統一規劃和科學的保護管理,這也加速了濕地退化趨勢。

  張海說,在濕地資源調查、保護區及示范區建設、污水治理、濕地監測、濕地研究、濕地恢復、人員培訓、宣傳教育、執法手段與隊伍建設等方面都缺乏專門的資金投入。由于資金嚴重缺乏,使許多濕地保護項目和行動難以實現,已建立的濕地自然保護區不能發揮其正常的保護功能,必要的濕地基礎研究難以開展。

  另外,由于濕地保護宣傳教育滯后,大多數人缺乏濕地保護意識,對濕地的價值和重要性缺乏認識。還有一些部門為了各自的經濟利益“圍湖造田”,過度開發濕地資源,致使濕地面積減小,濕地退化。

  “還有一個問題,就是濕地污染嚴重。”據張海介紹,由于生活污水、工業污水大量排入河流,造成多數內陸河污染,大量的水生生物死亡,有的物種已滅絕。

  ■我省將立法保護濕地

  張海說,加強立法是保護濕地的根本。據了解,省人大常委會已經將制定《河北省濕地保護條例》列入2009年立法計劃,預計2010年完成立法工作。

  “最主要的問題還是缺錢。”張海認為,政府投入是濕地保護的資金的主渠道。各級政府應將濕地保護納入國民經濟與社會發展規劃中,以確保濕地得到有效保護。同時各地還要積極開展國際合作與交流,廣泛爭取國際援助,鼓勵社會各類投資主體向濕地保護投資,規范地利用社會集資、個人捐助等方式廣泛吸引社會資金,建立全社會參與濕地保護的投入機制。

  “解決蓄水問題是關鍵。”張海說,加強濕地保護要解決蓄水問題,要將生態環境用水納入流域水資源統一規劃中,特別是保證重點濕地,如白洋淀的生態用水,只有建立濕地生態環境用水的保障制度,才能達到永續利用,實行可持續發展

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  河北濕地40年減少九成多#p#分頁標題#e#

  上世紀五六十年代,我省濕地資源豐富,類型眾多,既有淺海、灘涂,又有陸地河流、水庫、湖泊及洼地,占全省土地總面積的5.9%。上世紀50年代,我省面積6.67平方公里以上的洼淀共1.108萬平方公里,目前僅有600平方公里。東部平原原有11490個較大坑塘,蓄水能力達1.15億立方米,現已絕大部分干涸。全省水面覆蓋率由上個世紀50年代的2.9%降到80年代0.2%。

  海河水系有悠久的通航歷史,以天津為中心溝通河南山東和北京、保定邯鄲邢臺石家莊唐山等城市,1960年通航3100公里,一年有180~300天的通航時間。進入上個世紀70年代,河道少水且經常斷流,到1980年通航僅剩29公里,目前航運里程變為零。

  據我省有關水利專家介紹,上個世紀60年代,我省僅平原濕地就有30多處,洼淀內都存著水。而70年代初期,位于邢臺、面積為1000多平方公里的寧晉泊、大陸澤濕地還是常年有水,從70年代后期起,由于氣候變化和生產生活用水的增加,這里便逐漸走向干涸。像這樣消失的濕地還有很多。

  ■小常識

  濕地及其功能

  濕地是指天然或人工形成的長久或暫時的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶,有靜止或流動的淡水或半咸水,包括低潮時水深不超過6米的水域。森林、海洋和濕地并稱為地球上三大生態系統。

  濕地與我們人類的生存、繁衍、發展息息相關。專家稱,濕地不僅為人類的生產、生活提供多種資源,而且在抵御洪水、蓄洪防旱、控制污染、調節氣候、美化環境等方面有其他生態系統不可替代的作用。濕地被譽為“地球之腎”。

  我省的主要濕地類型有天然濕地(包括海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤和草甸濕地)和人工濕地(包括水庫、人工河流、坑塘和稻田等)。

  我省沿海濕地不但具有一般濕地的基本功能,還具有防止海水倒灌、防止蝗災的特殊功能,對于當地社會生產和周邊地區,尤其是京津地區的生態安全具有極特殊的意義。衡水湖自2000年批建保護區以來,在濕地恢復方面做了大量工作,爭取到了政府的大力支持。張家口壩上濕地距北京僅150公里,海拔高差1500米,被稱為“首都的水塔”。保護好張家口壩上濕地,不僅對濕地和鳥類保護具有重要意義,而且對于為北京阻沙源、保水源、調節氣候等方面具有特別的意義。北戴河濕地作為國際觀鳥勝地,多次舉辦國際觀鳥比賽,成為了城市名片。

■河北重要濕地

  白洋淀濕地

  衡水湖濕地

  滄州南大港沼澤濕地

  灤河口濕地

  昌黎黃金海岸濕地

  北戴河沿海濕地

  安固里淖內陸湖盆濕地

  灤河源濕地

  官廳水庫濕地

  安固里淖濕地

  塞罕壩濕地

  石臼坨月坨濕地

  石家莊小壁林場濕地

  平山縣冶河濕地

  赤城云州水庫濕地

  蔚縣壺流河水庫濕地

  宣化洋河灘濕地

  沽源灤河源上游濕地

  注:黃壁莊、白洋淀、文安洼、南大港、南堡、灤河河口、北戴河7處濕地被列入《中國重要濕地目錄》。衡水湖、南大港、白洋淀三處濕地已由河北省人民政府批建為濕地類型或濕地與鳥類類型省級自然保護區。

  ■新聞特寫

  一片濕地留給生命的不滅烙印

  本報駐滄州記者 李家偉

  南大港濕地位于滄州市東北部,東臨渤海,是一個由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態要素組成的濕地系統。這里地貌復雜,保持了較原始的自然狀態。核心區水面6182公頃,堤埂蜿蜒,葦草茂密,獨特而豐富的生態資源使其成為各種鳥類和野生動物的棲息地。據實地考察,保護區內有植物140種,野生鳥類251種,其中國家一級保護鳥類8種,包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等;有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物;狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。2002年5月河北省政府批準設立南大港濕地和鳥類自然保護區。#p#分頁標題#e#

  這樣的記述對已經將自己的文字與生命深深融入這片“大洼”的張華北來說,顯得有些過于呆板了。張華北老人與共和國同齡,在南大港濕地生活了一輩子,也寫了濕地一輩子。2月2日晚,就在記者與他通電話時他仍說剛剛走訪了多名濕地周邊的老人,其中90多歲的老人就有3位。對于這些搜集、打撈與整理,他一直樂此不疲。

  張華北告訴記者,南大港濕地的保護工作雖然面臨種種困難,但仍舊值得肯定。他說,現在濕地還實行封閉式管理,每年都從南排河引水,不然光靠下雨的話是保不住這片水面的。濕地里的蘆葦能夠帶來很好的經濟效益,至于水面,也承包給了微山湖來的漁民,他們泛舟濕地,撒下魚苗和蟹苗,不用投餌料,因為“天然餌料”就已經足夠了。當然不能不提那些鳥,張華北說,再過些日子,等到了3月份左右,丹頂鶴、大雁、野鴨都會飛回來了。去年春天時他曾專門去看鳥,黑壓壓的一片。此外,圍繞著濕地還有數不清的傳說、故事、典故,那些充溢著鮮活民間風味的獨特文本也是張華北關注的對象。

  《大洼如歌》、《大洼行吟》、《南天飛來丹頂鶴》……張華北散文集的名字就足以說明這片濕地在他生命中的意義。守著大洼,他的文字也如洼里的蘆葦,既有一望無際的壯美,又有風中獨舞的秀麗。他有一系列寫大洼的散文獲獎,2008年,他的《秋聲秋色里的大葦洼》摘得了“冰心散文獎”,他的散文也被稱為“生態散文”。

  能夠寫出來的是文字,永遠無法寫盡的,是一位執筆而立的老人守候濕地多半生的滄桑背影。張華北說,他現在最大的期望,就是這片給他生命留下了不滅烙印的南大港濕地能夠永葆“青春”,而這,需要政府和所有有良知的公民共同努力。

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