為促進污染防治和節(jié)能減排,山東省財政廳、環(huán)保局近日聯(lián)合出臺辦法,今后對排污費征繳全面實行票款分離制度,并全部納入財政預算管理,嚴禁以罰代征、擠占挪用。
山東規(guī)定,自今年4月1日起,凡已安裝環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的排污單位,要以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定排污單位污染物排放種類、數(shù)量的首選依據(jù);對未安裝環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的排污單位,要以人工監(jiān)測數(shù)據(jù)核定;對無法進行自動監(jiān)測和人工監(jiān)測的排污單位,按照物料衡算方法進行核定。
根據(jù)辦法,山東各級環(huán)保部門必須根據(jù)排污費征收標準和實際監(jiān)測數(shù)據(jù),按月或按季確定排污者應當繳納的排污費數(shù)額。堅決杜絕協(xié)議收費、定額收費和截留挪用、擅自減免、拖欠以及以征代罰、以罰代征的現(xiàn)象,嚴禁各級征管部門直接收取繳款人繳納的現(xiàn)金、支票、匯票及其他信用票據(jù)。
山東明確規(guī)定,排污費必須全部通過山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)征繳入庫,全面實施票款分離制度。嚴禁擅自設(shè)立排污費收入過渡賬戶,嚴禁通過非稅收入系統(tǒng)外上繳排污費。
同時,山東各地排污費收入將全部納入財政預算管理,根據(jù)財力狀況和環(huán)保機構(gòu)的工作需要,將環(huán)保機構(gòu)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費、儀器設(shè)備購置與基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費及運行經(jīng)費等,全部納入同級財政預算予以足額保障,堅決不留缺口,從源頭上杜絕擠占、挪用排污費的現(xiàn)象。
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