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寧波
寧夏固原市政協(xié)建議立法規(guī)范募捐活動(dòng)
本報(bào)訊 (記者 吳文彪 見習(xí)記者 王平) 汶川地震發(fā)生后，全國(guó)各地、各行業(yè)和各族群眾紛紛為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，捐款規(guī)模之大、額度之高、增長(zhǎng)之快，都是空前的。然而，我國(guó)目前尚無(wú)法律對(duì)募捐行為進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致募捐活動(dòng)出現(xiàn)了一些問題。為此，寧夏固原市政協(xié)建議盡快立法規(guī)范募捐活動(dòng)。
固原市政協(xié)認(rèn)為，目前募捐活動(dòng)中募捐主體不明確。這次地震發(fā)生后，許多機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和民間社會(huì)組織等，都作為募捐主體在一定范圍內(nèi)開展募集活動(dòng)。在一些地區(qū)，一些學(xué)校、村委會(huì)(居委會(huì))、民間社會(huì)組織，還向社會(huì)進(jìn)行了公開募捐活動(dòng)。這種遍地開花的募捐方式，給群眾辨別合法與非法募集活動(dòng)帶來了困難。另外，募捐程序不規(guī)范。許多群眾出于愛心捐款，大多不愿留下姓名，各臨時(shí)設(shè)立的募集點(diǎn)，也沒有為捐款者提供發(fā)票和花名冊(cè)，這就給資金的統(tǒng)計(jì)和管理造成不便。同時(shí)，對(duì)于募集點(diǎn)工作人員的人數(shù)、身份表明、捐款公示等目前都無(wú)明確規(guī)定，存在著嚴(yán)重的資金安全隱患。此外，國(guó)家法律對(duì)善款的使用方向、使用質(zhì)量和使用效益公示，都未做出明文規(guī)定，捐款人對(duì)善款的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到有效、可靠的法律保障。
固原市政協(xié)建議，盡快頒布實(shí)施募集法十分必要。募集法要針對(duì)募集活動(dòng)中易發(fā)的問題，分別作出明確、具體規(guī)定。在國(guó)家法律出臺(tái)前，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，盡快出臺(tái)地方法規(guī)，以規(guī)范救災(zāi)募捐活動(dòng)。
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