近日，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》，12日，最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定共同回答了記者的提問(wèn)。
　　問(wèn)：為什么要制定這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定？

　　答： 2006年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》（以下簡(jiǎn)稱《修正案（六）》），對(duì)刑法原有的部分證券、期貨犯罪進(jìn)行了修改，并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名，為有效打擊證券、期貨犯罪，維護(hù)證券、期貨市場(chǎng)秩序提供了法律依據(jù)。《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》的制定是對(duì)《修正案（六）》規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪犯罪構(gòu)成的細(xì)化，便于司法機(jī)關(guān)操作。2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》實(shí)施后，其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實(shí)際，需要進(jìn)一步調(diào)整，以增強(qiáng)打擊此類犯罪的針對(duì)性。《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》的制定，為認(rèn)定證券、期貨犯罪罪與非罪的界限進(jìn)一步提供了明確依據(jù)，有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，有利于行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送案件，從而有效打擊證券、期貨犯罪。

　　問(wèn)：這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定規(guī)定了哪幾種證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，具體是:違規(guī)披露、不披露重要信息案，背信損害上市公司利益案，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案，操縱證券、期貨市場(chǎng)案，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案。

　　問(wèn)：這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的主要內(nèi)容是什么？

　　答：這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的主要內(nèi)容有：

　　——對(duì)于違規(guī)披露、不披露重要信息案，將“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”細(xì)化為9項(xiàng)追訴標(biāo)準(zhǔn)。此外，多次提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者多次對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露的，也規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)予追訴的情形。

　　——對(duì)于背信損害上市公司利益案，考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財(cái)產(chǎn)性利益，所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導(dǎo)致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標(biāo)準(zhǔn)。

　　出于保護(hù)上市公司利益的角度，在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬(wàn)元的絕對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。因背信損害上市公司利益行為致使公司發(fā)行的股票、公司債券或者國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券被終止上市交易或者多次被暫停上市交易的，也規(guī)定為應(yīng)予追訴的情形。

　　——對(duì)于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點(diǎn)規(guī)定為買賣證券的成交額累計(jì)50萬(wàn)元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計(jì)30萬(wàn)元。二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將獲利或者避免損失15萬(wàn)元作為追訴標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當(dāng)追訴。

　　——對(duì)于操縱證券、期貨市場(chǎng)案，則主要從一定時(shí)期內(nèi)持股比例和成交量的比例來(lái)確定持股優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，規(guī)定的持股和成交量比例是根據(jù)證券部門的實(shí)證調(diào)查研究和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，并與證券、期貨法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定相銜接而確定的。

　　——對(duì)于背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案，規(guī)定擅自運(yùn)用資金或者財(cái)產(chǎn)數(shù)額累計(jì)30萬(wàn)元作為追訴起點(diǎn)；沒(méi)有達(dá)到30萬(wàn)元，但多次擅自運(yùn)用客戶資金或者財(cái)產(chǎn)，或者擅自運(yùn)用多個(gè)客戶資金或者財(cái)產(chǎn)，也規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)追訴的情形。

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