近日,最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》,12日,最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定共同回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):為什么要制定這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定?
答: 2006年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》(以下簡(jiǎn)稱《修正案(六)》),對(duì)刑法原有的部分證券、期貨犯罪進(jìn)行了修改,并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名,為有效打擊證券、期貨犯罪,維護(hù)證券、期貨市場(chǎng)秩序提供了法律依據(jù)。《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》的制定是對(duì)《修正案(六)》規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪犯罪構(gòu)成的細(xì)化,便于司法機(jī)關(guān)操作。2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》實(shí)施后,其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實(shí)際,需要進(jìn)一步調(diào)整,以增強(qiáng)打擊此類犯罪的針對(duì)性。《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》的制定,為認(rèn)定證券、期貨犯罪罪與非罪的界限進(jìn)一步提供了明確依據(jù),有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法,有利于行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送案件,從而有效打擊證券、期貨犯罪。
問(wèn):這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定規(guī)定了哪幾種證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)?
答:《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn),具體是:違規(guī)披露、不披露重要信息案,背信損害上市公司利益案,內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案,操縱證券、期貨市場(chǎng)案,背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案。
問(wèn):這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的主要內(nèi)容是什么?
答:這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的主要內(nèi)容有:
——對(duì)于違規(guī)披露、不披露重要信息案,將“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”細(xì)化為9項(xiàng)追訴標(biāo)準(zhǔn)。此外,多次提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,或者多次對(duì)依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露的,也規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)予追訴的情形。
——對(duì)于背信損害上市公司利益案,考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財(cái)產(chǎn)性利益,所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導(dǎo)致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標(biāo)準(zhǔn)。
出于保護(hù)上市公司利益的角度,在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬(wàn)元的絕對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。因背信損害上市公司利益行為致使公司發(fā)行的股票、公司債券或者國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券被終止上市交易或者多次被暫停上市交易的,也規(guī)定為應(yīng)予追訴的情形。
——對(duì)于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案,一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點(diǎn)規(guī)定為買賣證券的成交額累計(jì)50萬(wàn)元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計(jì)30萬(wàn)元。二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,將獲利或者避免損失15萬(wàn)元作為追訴標(biāo)準(zhǔn)。三是對(duì)多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當(dāng)追訴。
——對(duì)于操縱證券、期貨市場(chǎng)案,則主要從一定時(shí)期內(nèi)持股比例和成交量的比例來(lái)確定持股優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),規(guī)定的持股和成交量比例是根據(jù)證券部門的實(shí)證調(diào)查研究和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,并與證券、期貨法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定相銜接而確定的。
——對(duì)于背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案,規(guī)定擅自運(yùn)用資金或者財(cái)產(chǎn)數(shù)額累計(jì)30萬(wàn)元作為追訴起點(diǎn);沒(méi)有達(dá)到30萬(wàn)元,但多次擅自運(yùn)用客戶資金或者財(cái)產(chǎn),或者擅自運(yùn)用多個(gè)客戶資金或者財(cái)產(chǎn),也規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)當(dāng)追訴的情形。
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黃周端律師,中共黨員,福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于福建融成律師事務(wù)所為專職律師。黃律師具有多年的法學(xué)教育背景,在從事多年的律師執(zhí)業(yè)期間,具有豐厚的法學(xué)功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),條理清晰、庭審應(yīng)辯能力強(qiáng)。對(duì)待任何案件,無(wú)論標(biāo)的大小,都能夠細(xì)心專業(yè)的分析處理案件。工作作風(fēng)優(yōu)良,收費(fèi)公道,是值得信賴的律師,長(zhǎng)期以來(lái)一直深受當(dāng)事人的一致信任及好評(píng)。黃律師執(zhí)業(yè)前期辦案廣泛涉及婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛、工傷賠償、交通事故損害賠償糾紛、債務(wù)追償?shù)冉?jīng)濟(jì)合同等民事案件以及刑事辯護(hù)等領(lǐng)域的法律事務(wù)。積累了豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),并已成功代理了多起商品房買賣合同糾紛、婚姻家庭糾紛(包括離婚、繼承及在爭(zhēng)取孩子撫養(yǎng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)分割等訴請(qǐng)基本達(dá)到當(dāng)事人的預(yù)期效果)、工傷賠償、債權(quán)追討、交通事故賠償以及刑事辯護(hù)案件,維護(hù)了眾多當(dāng)事人的合法權(quán)益,為當(dāng)事人挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。這些成功的案件也為其提供豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。單位:福建融成律師事務(wù)所。手機(jī):15980206080。地址:福建省福州市五四路159號(hào)世界金龍大廈16層(附近站點(diǎn):古三座、樹(shù)兜站)QQ:583567300,微信:15980206080、zhouzhou
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