出版工作的實際,著重討論了民族出版工作的方針任務,研究了扶持、發展民族出版工作的措施,制訂了今后兩三年內部分少數民族文字圖書的選題規劃。
與會代表認為,我國是一個統一的多民族的社會主義國家,民族工作是我黨長期的重要工作之一。民族出版工作是整個民族工作的一個重要組成部分,在四個現代化建設的新的歷史時期,大力加強少數民族文字圖書出版工作,對于全面貫徹落實黨的民族政策,堅持四項基本原則,促進各民族之間的思想文化交流,加強民族團結,維護祖國統一,提高各族人民的政治思想和科學文化水平,推進四化建設步伐,在提高各民族物質文明的同時,提高精神文明,逐步消除各民族間存在的事實上的不平等,都有重要的意義。
建國以后,民族出版工作在黨和政府的關懷下,有了較大的發展,二十八年共出版了十九種民族文字的三萬多種書,印行五億多冊。中間也走過曲折的道路,遭受過嚴重挫折。十年動亂,幾近中斷。粉碎“四人幫”以后,這方面的工作盡管有了新的起色,但是,由于林彪、江青兩個反革命集團對民族政策和民族出版事業的破壞深重,治愈創傷需要時間。加上這幾年我們對這項工作抓得不力,因而在民族出版的方針任務、機構體制、編譯力量、出書規劃、印刷發行、事業經費等方面都還存在不少問題,少數民族讀者缺書、少書的狀況未予改變,很不適應文化教育和四個現代化建設的需要,各族人民迫切要求盡快改變這種狀況。為此,座談會就進一步加強和改進民族出版工作,提出了如下意見:
一、關于少數民族文字圖書出版工作的方針任務。
必須在馬列主義、毛澤東思想指導下,認真貫徹落實黨的民族政策,依靠和團結各族人民,共同辦好出版事業,為本民族和本地區的人民服務,為四化建設服務。
民族出版工作要體現少數民族當家作主的權利。民族不分大小,凡有通用文字并要求出書的,根據自治區、省人民政府的決定,出版部門都應積極創造條件,給予大力支持;民族自治地方的出版社,要把出好少數民族文字圖書作為自己的首要任務;要提倡和鼓勵用本民族文字創作各類圖書,并逐步增加這方面的比重;要努力發掘、搶救民族文化遺產,繼承和發揚優秀的民族文化傳統。
出版民族文字圖書要從少數民族和民族地區的實際出發,以普及為主,注重提高質量,力求出書對路,有計劃地出版好有利于民族團結和堅持四項原則,有利于提高各民族的政治思想和科學文化水平,有利于發展生產和適合本民族特殊需要的各類圖書。同時要重視為通用漢語文的少數民族讀者出版具有民族特色,并適合各方面需要的圖書。要作好民族研究書籍包括民族問題五種叢書的出版工作。
民族文字圖書的出版單位要發揮自己的所長,加強協作,力爭在今后兩三年內完成這次會議擬定的民族語文工具書和民族文化遺產、科普叢書的出版規劃。
二、關于民族出版機構的設置和調整
要本著尊重少數民族在政治、文化上的平等權利和貫徹民族區域自治的精神,搞好出版社的建設。有關自治區是否按照民族文字圖書和漢文圖書的不同任務分開建制;承擔民族文字圖書出版任務的省以及有通用民族文字的自治州,是否單獨建立民族出版社,以及他們的領導關系等,都要因地制宜,一切從實際出發,不搞一刀切。總之,民族出版機構的設置和調整,要從有利于發展少數民族圖書出版事業出發,在當地政府的領導下,積極而穩妥地進行。
三、關于加強編譯隊伍建設。
為了提高民族出版工作的水平,應根據實際需要,逐步增加一定數量的編制,不斷充實加強編譯力量。對現有隊伍要采取多種途徑,加強培養提高,爭取在三、五年內初步形成一支與民族文字圖書出版任務相適應的編譯骨干力量,特別要選配好稱職的總編、副總編。建議中國出版工作者協會舉辦民族編譯干部讀書班。中央有關出版社要積極支持,熱情幫助民族編譯人員的培訓和進修。各地民族院校和有關大專院校,每年要優先為出版社輸送一定數量的民族文字編譯人員,并開辦在職編譯干部短期訓練班。經省、自治區人民政府批準,民族出版部門可向社會招考和聘請編譯人員。要認真落實少數民族知識分子政策,逐步地改善出版社的民族文字編譯人員的待遇,積極地幫助他們解決工作和生活上的實際困難,扶植這支隊伍盡快地成長。
四、關于大力擴充民族文字圖書印刷生產能力,做好民族文字圖書發行工作。
為了盡快地發展民族出版事業,民族文字圖書的印刷、發行應采取有別于漢文圖書的靈活措施。
凡有民族出版機構的自治區和省,應指定專廠承印民族文字圖書;民族文字圖書印刷任務比較繁重的地方,要在擴充現有民族文字印刷廠特別是排版生產能力的基礎上,積極創造條件,逐步新建或改建與本地出版任務相適應的民族文字印刷廠,有關部門對印刷器材物資的供應要給予照顧;內地印刷廠要主動幫助培養印刷技術骨干;地方財政部門在經濟上也要積極予以支持。
各地書店要認真做好民族文字圖書的發行工作,開辟多種發行渠道,增設民族文字圖書的發行網點,在北京和有通用民族文字的自治區和自治州所在地,應恢復或新建專門門市部,各縣(旗)以下的民族地區,應通過供銷社或民貿商店,建立常年的圖書銷售點,組織集體或個體經營的代銷點。要加強流動供應,妥善解決流動供應人員的福利待遇,建議中央和地方物資部門協助民族地區的縣(旗)書店配備必要的交通工具。主要發行民族文字圖書的各級書店,要配備懂得民族文字的民族干部擔任領導或從事發行工作,逐步增加民族文字圖書發行人員中的民族干部成份。
五、關于妥善解決民族文字圖書出版經費問題。
根據中共中央文件精神,在國民經濟不斷好轉的情況下,民族出版經費應逐年有所增加。民族文字圖書出版的虧損,按現行財政體制,由地方財政解決。
以上報告,如無不妥,請批轉各省、市、自治區人民政府參照執行。
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