30年前,西班牙女性未有權(quán)利提出離婚,無法單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,也被完全排斥在行政和司法系統(tǒng)之外。如今,在現(xiàn)任首相薩帕特羅領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣中,16名大臣中有8位女士,其中便以第一副首相兼首相府大臣瑪麗亞·特雷莎·費(fèi)爾南德斯·德拉維加為代表。本屆議會中,女議員比例達(dá)36%。
12月10日,西班牙勞動和社會事務(wù)部男女平等政策處秘書長莎蕾達(dá)·莫里約·德拉維加女士(Soledad Murillo De La Vega),率團(tuán)來華進(jìn)行為期三天的訪問,就兩國女性在學(xué)術(shù)、法律和教育等多個(gè)領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流。當(dāng)晚,德拉維加女士接受了本報(bào)記者的采訪,她表示:“很高興目睹中國在改革開放過程中考慮到了‘和諧發(fā)展’的因素,而考慮和諧就必然要考慮女性享有平等權(quán)利。”
鼓勵女性成為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體
新京報(bào):西班牙一度盛行大男子主義,不過,近30年來,西班牙在促進(jìn)男女平等方面成效顯著,其中關(guān)鍵原因何在?
德拉維加:西班牙從30年前開始啟動了一項(xiàng)旨在提高女性自主意識的運(yùn)動,鼓勵女性走出家庭,掙工資,成為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體。當(dāng)時(shí),首屆社會黨政府建立西班牙女性協(xié)會,在政府部門中設(shè)立“男女平等政策處”,專門負(fù)責(zé)推進(jìn)男女平等事務(wù)。
西班牙首部反對家庭暴力的法律于2005年頒布實(shí)施,我們對“家庭暴力”的定義不只是身體傷害,針對女性的威脅和恐嚇等行為也屬于家庭暴力范疇。在過去,這不算犯罪。現(xiàn)在,女性可控告丈夫語言虐待,司法部門將通過其鄰居或朋友等進(jìn)行多方取證。
在推進(jìn)男女平等方面,本屆社會工人黨政府執(zhí)行了有力度的政策,不僅政府內(nèi)閣中有一半要員是女性,而且今年3月頒布了《男女平等法》,旨在全面、具體地消除對女性的歧視。
《男女平等法》更是工具
新京報(bào):西班牙《反家庭暴力法》和《男女平等法》在歐盟、乃至全世界都引發(fā)了廣泛關(guān)注,諸如“男女平等”、“同工同酬”等口號常被提起。不過,如何將口號付諸實(shí)踐確屬難題,西班牙在這方面有何對策?
德拉維加:《男女平等法》不僅是法律,更是工具,它將籠統(tǒng)的法律概念落實(shí)成具體的實(shí)施細(xì)則。例如進(jìn)行議會選舉時(shí),任何一個(gè)參選政黨必須推介一定比例的女性候選人,達(dá)不到比例就被禁止參加大選,各個(gè)政府部門也要有一定比例的女職員;有專職監(jiān)察員前往公司或企業(yè)監(jiān)督相關(guān)法律的實(shí)施,為此,我們已向1萬家企業(yè)派遣了專職監(jiān)察員,評估工作有望兩年內(nèi)完成,屆時(shí)將法律實(shí)施的情況報(bào)告上交議會,用于評估。
此類評估,議會將每兩年進(jìn)行一次。未按政策執(zhí)行的公司,將直接被罰款;未按政策執(zhí)行的政府部門,將被勒令更改勞動合同,延長女性雇傭期或采取其他措施來補(bǔ)償女性。
新京報(bào):推進(jìn)男女平等,西班牙還面臨哪些挑戰(zhàn)?
德拉維加:困難之一便是針對女性的歧視行為難以根除,例如,雖然法律規(guī)定公司要雇傭一定比例的女職員,但公司在招聘女職員時(shí),常常過多詢問她們的私生活。單身母親應(yīng)聘有困難,這種隱形歧視難以克服。
基于傳統(tǒng)習(xí)慣,西班牙男性在家里不愿做家務(wù)活,所以我們還需逐步促進(jìn)男性承擔(dān)家庭勞動。2005年,西班牙修改了《婚姻法》,要求男女雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和贍養(yǎng)父母的義務(wù),以法律形式提醒公眾注重男女平等。
農(nóng)村女性一度未有財(cái)產(chǎn)權(quán),她們永遠(yuǎn)是丈夫的妻子,而非女主人。現(xiàn)在,我們已規(guī)定農(nóng)村女性必須擁有家庭一半的財(cái)產(chǎn)權(quán),然而,現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)村女性經(jīng)濟(jì)地位依然不高。
注重培養(yǎng)女性自我意識
新京報(bào):針對農(nóng)村女性脫貧和城市女性就業(yè)邊緣化的難題,西班牙是否有更好的解決辦法?
德拉維加:經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是女性自主權(quán)的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)城市女性就業(yè),西班牙通過各種政府組織、民間組織為女性提供幫助,我們有全國性的服務(wù)中心為女性提供就業(yè)信息。我們會特別培訓(xùn)農(nóng)村女性從事旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。#p#分頁標(biāo)題#e#
西班牙注重培養(yǎng)女性的自我意識和開創(chuàng)精神,她們可以獲得專門組織的扶持:發(fā)放小額貸款、建立婦女創(chuàng)業(yè)啟動資金、提供培訓(xùn)、教育和咨詢服務(wù)。借此,告訴她們?nèi)绾蝿?chuàng)辦企業(yè),如何經(jīng)營企業(yè),如何成為企業(yè)家。
新京報(bào):有學(xué)者認(rèn)為,中國沒有真正意義上的女權(quán)運(yùn)動,而是男性主導(dǎo)的暴力革命后間接解放了女性,這導(dǎo)致女性“社會性別意識”的缺失,傳統(tǒng)男強(qiáng)女弱觀念難以驅(qū)除。此種困境,如何消除?
德拉維加:西班牙一開始也沒有轟轟烈烈的女權(quán)運(yùn)動,政府在推進(jìn)男女平等的過程中起了主導(dǎo)作用。一個(gè)關(guān)心公共生活、公共事務(wù)的政府必然會將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會福利聯(lián)系起來,我很高興目睹中國在改革開放過程中考慮到了“和諧發(fā)展”的因素,而考慮和諧就必然要考慮女性享有平等權(quán)利。
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